EL06自然保护及生态建设法.pptVIP

第一节 概述 第二节 野生生物保护法 第三节 自然保护区法 第四节 风景名胜区法与森林公园法 第五节 水土保持法 第六节 防沙治沙法;第一节 概述;第二节 野生生物保护法;一、野生生物与野生生物保护;物种保护的意义 维持生态平衡，物种之间“相生相克”，一个物种灭绝，可能引起相关的20个物种灭绝 向人类提供物资和能量， 野生动植物是人类获取物资和能量的宝库 “遗传基因库”，“复壮”栽培植物和饲养动物，发现新的药物;二、野生动植物保护管理的法规;三、野生动物保护管理的法律规定;2、对珍贵、濒危野生动物重点保护的规定;3、严格控制猎捕野生动物的规定;4、对出售、收购、运输、出口、利用野生动物及其产品的规定;四、保护野生植物的法律规定;严格控制采集野生植物的规定 禁止采集国家一级保护野生植物。（特殊需要，申请采集证） 采集人，必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。 县级人民政府野生植物行政主管部门，对采集活动进行监督检查。;对出售、收购、出口和利用野生植物的规定 禁止出售、收购国家一级保护野生植物。 出售、收购国家二级保护野生植物，必须经省级人民政府野生植物行政主管部门批准。野生植物行政主管部门应当对经营利用国家二级保护野生植物的活动进行监督检查。 出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制的进出口的野生植物的，须经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭进出口证明书或者标签查验放行。 禁止出口末定名的或者新发现并有重要价值的的野生植物 外国人不得在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物;第三节 自然保护区法;一、自然保护区的概念;我国自然保护区概况 ;二、保护自然保护区的法律规定;⑴自然保护区管理体制 国家对自然保护区实行综合管理（国家环保局）与分部门管理（国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等部门）相结合的管理体制 ; ⑵自然保护区建设的规定;⑶自然保护区管理的规定;第四节 风景名胜区法与森林公园法;一、风景名胜区法;迄今，国务院关于发布了六批国家重点风景名胜区名单 1982年国务院发出通知，批准公布了八达岭──十三陵、承德避暑山庄外八庙、秦皇岛北戴河、黄山、泰山、杭州西湖、武汉东湖等44外风景名胜区为第一批国家重点风景名胜区。 泰山、黄山、武陵源、九寨沟、黄龙寺等风景名胜区被联合国教科文组织列为世界自然与文化遗产。;保护风景名胜区的法律规定;设立风景名胜区：应有利于保护和合理利用风景名胜资源。风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区 申请设立国家级风景名胜区条件和程序 申请设立省级风景名胜区的条件和程序 ;风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护 申请设立风景名胜区的地方政府应在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商 因设立风景名胜区，对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应依法给予补偿 政府或政府部门修改风景名胜区规划对公民、法人或其他组织造成财产损失的，应依法给予补偿 ;风景名胜区管理机构的主体及管理机构的职责 风景名胜区所在地县级以上地方政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理。 风景名胜区管理机构实行政企分开，管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或个人行使。 管理机构的工作人员不得在风景名胜区内的企业兼职。 风景名胜区内的交通、服务等项目，应由风景名胜区管理机构依照有关法律法规和风景名胜区规划，通过招标等公平竞争的方式确定经营企业。风景名胜区管理机构应与经营企业签订合同，依法确定各自的权利和义务。 ;风景名胜区规划：分为总体规划和详细规划 风景名胜区规划的编制、审批机关和权限：国家级风景名胜区规划由省、自治区政府建设主管部门或直辖市政府风景名胜区主管部门组织编制；省级风景名胜区规划由县级政府组织编制。国家级风景名胜区的总体规划由国务院审批，详细规划由国务院建设主管部门审批；省级风景名胜区的总体规划由省级政府审批，详细规划由省、自治区政府建设主管部门或直辖市政府风景名胜区主管部门审批。 风景名胜区规划的具体编制程序：依照有关法律法规和技术规范编制。编制风景名胜区规划，应广泛征求有关部门、公众和专家的意见。风景名胜区规划经批准后，应向社会公布，任何组织和个人都有权查阅。 风景名胜区规划的修改：经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需修改的，应报原审批机关批准或备案。;风景名胜资源的保护与利用 对风景名胜区内的景观和