对会计诚信的几点建议.docVIP

　　对会计诚信的几点建议 摘　要： 会计 诚信的缺失为市场 经济 的健康 发展 带来了严重的祸患。文章对我国会计诚信缺失的成因作了分析，并就如何重塑会计诚信提出了建议。 关键词：会计；诚信缺失；原因及对策 会计工作涉及到社会经济生活的方方面面。然而，在激烈的市场竞争环境下，会计诚信的缺失却成了影响我国经济发展的一个突出问题，对市场经济秩序构成了威胁。例如，我国的上市公司郑百文、琼民源、猴王、银广夏等造假案先后被曝光。其中，琼民源1996年年报5.71亿元利润中有5.66亿元虚假，还虚增资本公积6.57亿元；银广夏在1999～2000年间虚构利润745亿元。其结果，不仅这些上市公司遭受了灭顶之灾，会计的形象和声誉也遇到了前所未有的挑战。会计造假案的曝光及其所造成的严重危害充分说明，诚信是会计工作者的第一要务。 1会计诚信的概念 所谓诚信，就是真诚、??在和信守承诺。其意是指为人要有良好的职业道德操守、过硬的专业技术和热情细致精湛的服务。所谓会计诚信，就是指从事会计工作的人员要真诚、实在和信守承诺。会计诚信具体指会计工作人员在会计工作中应按照 企业 的实际经营状况和我国企业会计制度的要求，实事求是地做账，所披露的企业财务会计信息应该真实可靠，绝对不可以做假账和披露虚假的财务会计信息。会计诚信绝不是单指会计人员的行为，它同时也包括企业领导者行为。从某种意义上说，因为企业领导者行为所造成的会计诚信缺失比会计人员要严重得多。 2会计诚信缺失的成因 ①因追逐利益造成的会计诚信的缺失。由于我国尚处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济尚不太发达，各种规章制度有待于建立、健全和完善。加上我国的国有企业或国有控股企业治理结构不太完善，形成了一大批由政府任命的企业的董事长或总经理即“官员企业家”。在这种情况下，有些人难免会钻制度的空子。追逐私利是导致会计诚信发生危机的基本原因之一。 ②因监督不力造成的会计诚信的缺失。我国与会计相关的 法律 法规有许多，如《会计法》、《公司法》、《注册会计师法》以及会计制度、会计准则等等。这些法律法规对出具虚假财务会计报告做出了惩处规定。 笔者认为，我国的法律法规因会计诚信的缺失和提供会计虚假信息的惩处，相对于西方国家而言，尺度有些偏宽。对于那些会计诚信的缺失者而言，只要其造假的收益大于成本，造假者就会铤而走险做出造假的选择。而在西方国家，如因会计造假或提供虚假会计信息，按照法律规定，造假者会被处罚得倾家荡产或遭受牢狱之灾。迄今为止，监管部门主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假，对直接责任人追究刑事责任的却很少，民事赔偿更是微乎其微。所以，监督管理不严以及处理偏宽是会计诚信缺失一个非常重要的原因。 ③因为会计人员素质偏低造成的会计诚信的缺失。时下，我国部分企业和单位的会计人员综合素质偏低，这是一个不争的事实。其表现形式，有的会计人员不恪守会计职业道德，利用职务上的便利，或者伪造会计账簿贪污公款，或者截留收入挪用公款用于赌博、炒股、买彩票；有的会计人员因业务不精、工作失职导致会计账务出错；有的会计人员不敢坚持原则，对领导者提出伪造、篡改会计数据睁只眼闭只眼，听之任之；有的会计人员丧失立场，为领导者编造虚假会计账务出谋划策，为虎作伥。其结果，使得该单位蒙受不必要的损失，其所提供的会计信息也严重失真。可见，会计人员素质低下，会计基础工作薄弱也是会计诚信缺失的原因之一。 3对加强会计诚信的思考 ①加强法制和 会计 监管力度。笔者认为，治理会计造假，重塑会计诚信，应从源头上做起。建议我国对编造虚假会计信息的处罚应借鉴西方国家的做法，立法要从重，执法要从严，打击力度要加强。对因会计造假、提供虚假会计信息的，要依法追究其单位负责人和相关人员的责任，按其造成的损失程度，采取行政处罚、党内处罚、 经济 处罚、刑事处罚并重的措施，绝不姑息迁就，从而使会计造假的成本远远大于造假的收益。另外，还要加强内外结合的监督机制，造就全方位的监督环境。要建立强有力的内部审计制度，尽可能将会计造假消灭在萌芽状态；要在外部建立以财政监督、审计监督、税务监督、行政监督、司法监督、舆论监督为一体的外部监督体系，形成齐抓共管的监督防范体系，让会计造假行为成为过街老鼠――人人喊打。为确保会计诚信和会计信息的真实和准确创造必要的条件。 ②加强对会计人员的诚信 教育 。重塑会计诚信，归根结底还是要从会计队伍抓起。为此，建立会计诚信教育机制至关重要。建议会计主管部门对财务会计人员进行会计在职培训、会计继续教育，学习会计 法律 法规，学习会计道德规范，学习会计业务知识，讲究会计诚信。要广泛宣传会计诚信的正面典型，对会计造假的坚决予以曝光。会计人员要不断提高自身的会计综合道德素质，诚信为本，操守为重，不做假账，避免会计信息失真。 参考