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PAGE  PAGE 30 新媒体调查报告 新媒体调研报告：形态 状态 业态——新媒体变局与政府管理 [内容提要] 数字技术的出现，使媒介形态、传播状态和媒体的经营业态都发生了革命性的变化。媒体形态的物理边界日益模糊，传播趋于双向乃至多向互动的混乱场状态，随着媒体形态和传播状态的变化，传统的媒体经营业态也相应地发生着复杂而深刻的变化。面对这样的新媒体变局，政府在大众传播领域的管理思想、制度和分工，亟需进行改革，以顺应时代潮流，创造环境优势，同时也要采取有效对策，维护主流舆论在“组织社会力量共同行动”中的职责和作用，以应对全球化竞争所带来的挑战。 [关键词] 新媒体 形态 状态 业态 对策 “媒介即讯息”( “THE MEDIUM IS MESSAGE” )，著名传播学者麦克卢汉的这句话，如今已和他所发明的“地球村”、“部落化”、“酷”等词一样，成为大众的时髦语言。这句话意在指出：任何一种新兴媒介都对人类事务的尺度、进度和标准产生影响，从而强有力地改变了人类感觉的比例和感知的图式。（1）从现实来看，主要因为新兴媒介的出现而出现的新媒体，的确对我们的媒体环境、文化环境，乃至经济和社会环境发生着巨大而深远的影响。如何认识这种趋势，如何应对这种变化，无论对媒体组织、社会民众，还是政府机构，都是崭新而富于挑战性的课题。 一、没有报纸、电台和电视的一天 作为一位上海市民，如今完全有可能这样度过的一天： 早上出门，你的手机发出滴滴的声音，一个根据你个人爱好定制的可爱的动画形象，根据你定制的消息分类，告诉你今天有什么值得关注的事情，气象情况如何，应该穿什么衣服，是不是要带伞，最好选择什么样的出行方式和路线； 然后，在黄浦江的轮渡上，还有公共汽车上，你通过移动电视看完了早间的电视新闻，如果乘坐的是外滩沿线的部分公交车，你还能看到滚动播放站点信息、广告和MTV的图文视频； 换乘地铁，你可以在站台上看到有天气预报、时间、上下车次信息以及新闻、广告和其他节目的图文电视；在车厢内，还有结合了沿途站点信息、广告和MTV等内容的视频节目； 走出地铁，可能在地铁出口外，你发现了一口“井”，你伸过头去一看，里面竟然是奥斯陆的夜色，你摇摇井绳，竟然水波荡漾，一个同样好奇而友好的北欧面孔出现在水波中，你跟他说晚上好，他跟你说早上好——这是一个通过互联网连接的互动传感装置。据说，雄心勃勃的艺术家们还准备在上海开凿十几个这样的“井”与世界各地相联（2）； 如果还需要换一辆出租车，那么在车上还可能移动电视、车载录像或其他类型的移动多媒体节目； 也许你觉得烦，于是将耳机插到手机上，开始使用MP3播放从网上下载的音乐，也会切换到正在播出的广播电视节目，或者访问移动网站，如果你足够新潮，更有可能通过手机看看体育比赛的直播，甚至是一部专门为手机制作的，用数据包或流媒体方式播出的情节剧； 下得车来，迎面是大厦门口的电