在undp千年发展目标碳基金项目高级圆桌会议上致辞.docVIP

PAGE  PAGE 4 在中法清洁发展机制合作项目协议签字仪式上的发言 科技部社会发展司司长 马燕合 二〇〇六年七月二十五日 尊敬的法国驻华大使高毅（GUELLUY）阁下， 尊敬的法国开发署驻中国首席代表欧阳励文（RICHARD）先生， 女士们，先生们： 大家好！今天，非常高兴在这里签署中法清洁发展机制能力建设合作项目协议。我谨代表中国科技部对法国经济部、法国全球环境基金和法国开发署的慷慨援助表示衷心感谢，对法国驻华使馆的大力支持表示衷心感谢。 这个项目将帮助中国西南四省区提高开发和实施CDM项目的能力。这些省区具有巨大的CDM潜力。把这些潜力开发出来，将有助于保护全球气候，促进这些省区的可持续发展，并促进与法国的经贸合作。 科技部将会同国家发改委以及四省区的有关政府部门，按照中法双方协议的规定和要求，与法国开发署和法国其他相关机构一起，认真做好项目实施工作。 再次感谢法国政府的援助，感谢法方为促成这个项目所做的努力。 谢谢大家！  有关背景材料要点 中国－法国清洁发展机制能力建设合作项目，将通过在云、贵、川、桂等西南四省区开展CDM能力建设，建立CDM技术服务团队，获得潜在项目信息，各开发1个项目的设计文件（PDD）和5个项目的概念文件（PIN），并要求把PDD提交中国政府批准和向联合国清洁发展机制执行理事会申请注册。 截至目前，气候公约及其京都议定书国际谈判关于CDM的主要结果是：（1）缔约方会议要求CDM在2012年之后得到延续；（2）启动了“关于议定书附件一国家进一步承诺”的谈判，谈判成功将确保CDM能够继续下去。 对CDM项目的基本要求：项目涉及的每个缔约方均是自愿参与；项目能够产生真实、长期和可测量的温室气体减排效益；项目所产生的减排效益必须是额外。 为了检验一个项目是否符合这些要求，国际社会制定了一系列CDM规则和程序，并成立了CDM执行理事会（EB），监管CDM项目的实施。我部吕学都是代表发展中国家选区的执行理事会成员。 一个项目要获得批准成为CDM项目，并产生减排量，必须得到项目涉及的缔约方政府的批准、应用经过批准的方法学、并经过指定的经营实体（DOE）的审核等若干步骤。 中国已经公布了《清洁发展机制项目运行管理办法》，确定国家发展和改革委员会作为我国的国家CDM主管机构，成立了国家CDM项目审核理事会，科技部和国家发改委是联合组长单位，外交部是副组长单位，财政部、中国气象局、环保总局和农业部是成员单位。 中国几乎所有工业和能源领域都具有开发CDM的潜力。比如，煤层甲烷气的回收利用、水电、风电、生物质能利用、节能和提高能效、城市垃圾填埋气回收利用、电力行业技术升级、化工、集中供热。另外还有农业废弃物产沼气和植树造林等。 为提高我国CDM方面的能力，我国积极参与CDM国际规则的制定、通过科技立项进行CDM方法和规则等方面的系统研究、举办CDM培训班和研讨会、与国外合作进行多种形式的能力建设活动。这些活动大大提高了我国执行CDM项目的能力，为开展CDM项目合作奠定了坚实的基础。 科技部通过执行CDM国际合作项目，已经在宁夏、甘肃、河北、山西、湖南、浙江、山东等7个省区分别建立了省级CDM技术服务中心，开发了一批CDM项目文件，取得了良好效果。拟以类似的模式，通过中法CDM合作项目在广西、云南、贵州和四川等4省区，通过UNDP碳基金项目在其他十多个省区执??CDM能力建设，建立地方CDM技术服务中心并开发项目。 截至2006年7月23日，我国政府已经批准68个CDM项目，预计每年共产生约6129.5万吨二氧化碳当量的CERs；其中，有11个项目已经被清洁发展机制执行理事会注册，预计每年共产生约2538.2万吨二氧化碳当量的CERs。全世界有248个项目已经被清洁发展机制执行理事会注册，预计每年共产生超过7199万吨二氧化碳当量的CERs。由此可见，目前已注册项目中我国的预计CERs产量占全世界的35％。