人事行政之绪论.PDF

第一章 人事行政之緒論 本 章 學 習 重 點 本章所論述內容為人事行政之基礎概念，讀者若能理解本章 內容與原則，在解題上即能從容判斷；本章所整理之要點， 有助於讀者對其後章節之了解與記憶，並可作為準備本科相 關考試申論試題之作答總結或補充說明。 第一節 人事行政之意涵 壹 人事行政的意義 摘擷歷來中外專家學者對「人事行政」之界說如次： 學者專家 界說要點 人事行政係指政府處理公務時，選任並維持最有效 魏勞畢 能公務人員的各種程 序和方法，並施以有效管理 （W. F. Willoughby） 與指導的制度。 所有行政都是人事行政，因為行政所探討的，就是 人員之間的關係與行為。就狹義而言，通常所謂人 賽蒙（H. A. Simon） 事行政，指組織中工作人員的選任、陞遷、轉調、 降免、退休、訓練、俸給、衛生、安全及福利等事 宜。 人事行政就是一個機關或團體為完成其使命，對其 工作人員作最適切最有效的選拔、任用、教養、維 護、督導、考核時所需的知識、方法與實施；其目 張金鑑 的在使人盡其才，即人的內在潛能的最高發揮與利 用、使事竟其功，即以最經濟的手段獲得最大的效 果。 學者專家 界說要點 1. 人事行政就是政府機關推行其工作，對其所需用 的人員所作之選拔、任用、培育、與管理的一套 張潤書 完整制度。 2. 研究如何使機關達到「求才、用才、育才與留 才」目的之一種複雜學問。 1. 人事行政是屬於組織中工作人員的管理，而不是 組織服務對象的管理。 2. 人事管理為「管理」的一部分；人事行政則是 趙其文 「行政」的一部分。人事行政涉及政策、原則的 層面較多，而人事管理則涉及技術及執行的層面 較多。 人 事 人事行政即： 行 1.機關組織「人的管理」問題。 政 許南雄 2.「人力資源管理」及「人性化管理」為旨趣。 大