返乡农民工创业融资问题社会调研汇报.doc

返乡农民工创业融资问题调研报告  PAGE - 55 - 返乡创业保民生 圆梦团队在行动 目 录 一、导 言 3 研究的缘起 3 研究的问题及其界定 4 目的及意义 5 二、研究的方法简述 6 三、调查问卷及采访结果展示 8 1、 调查问卷结果展示 8 2、 采访结果展示 12 四、郴州嘉禾的现状 16 嘉禾返乡创业概况 16 政府政策 16 金融机构 19 返乡农民工自身 26 五、存在的问题探究 27 政府方面 27 金融机构 28 返乡农民工自身 29 六、解决方法与建议 31 政府方面 31 金融机构 32 返乡农民工自身 36 七、实践小结 37 八、参考文献 39 九、附件集 40 1、调查问卷 40 2、嘉禾县农村信用社贷款基本程序（部分） 43 一、导 言 1.1 研究的缘起 宏观背景 2008年下半年以来，受国际金融危机影响，长三角，珠三角的部分中小企业经营困难，甚至倒闭，农民工无奈踏上返乡之路，其工资收入受到影响。然而，我们欣喜地看到，金融危机从某种程度上说，为农民工回乡创业提供了外部契机······ 早在2004年、2005年中央连续二年下发的两个一号文件，为从根本上解决三农问题提供了政策依据，创造了有利的大环境，尤其是出台的许多“惠农”硬措施，使农村的创业环境更稳定、更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。随着西部大开发的推进，农村基础设施的改善，小城镇建设步伐的加快，建设社会主义新农村各项具体措施的落实，各级政府招商引资条件的优惠，再加上外面投资风险和创业成本的增加，使相当一部分有创业意愿的农民工，也愿意选择返乡创业。据中国科协《新农村建设创业能力研究》课题组对全国181个县、534个行政村和3258个农户的调查显示，在所调查农民中，94％的农民有创业愿望。 根据《中国农民工调研报告》提供的调查数据，农民工月平均工资在500元到800元之间，其中，每月收入在300元以下的占3．58％，300至500元的占29．26％，500至800元的占39．26％ ，800元以上的占27．90％ 。这表明，返乡农民工要想完成创业所需启动资金的积累，他们必须要在较长时间内压缩基本生活支出，其中的牺牲非常辛酸。然而，根据相关部门统计，全国农民工总量中只有7%—10% 基本完成资本原始积累,返乡农民工有创业意愿，但创业资金却成为一大门槛。虽然打工挣了一笔钱，但相对于创业初期所需的巨额启动资金而言，仍是杯水车薪。自身资本积累不足，是返乡农民工“有力使不出”的重要制约瓶颈。 所以，返乡农民工创业，打破资金瓶颈是关键。 具体背景 郴州位于湖南省东南部，南接广东省，历来有“打工大市”之称，而嘉禾县作为郴州最有名的“打工县”，全县36万人，每年有8万多人出去打工，外出务工的收入竟占到了全县财政收入的1/3，今年年初，嘉禾县已经有1.5万人提前返乡。据报道，2008年下半年以来，嘉禾县坚持把扶持返乡农民工就业创业作为一项重要工作来抓，通过推行一系列政策激励措施有效促进返乡农民工就业创业，先后制定出台了《嘉禾县“返乡创业年”活动实施方案》、《关于帮扶返乡农民工就业创业的若干意见》等多个操作性强的政策文件，各职能部门、各乡镇为返乡农民工就业创业提供资金信贷、土地利用、技能培训、项目服务、技术扶持、办证纳税等方面的帮助和优惠。因此，对嘉禾县进行返乡农民工创业融资调研，能从特殊窥见一般，为我国其它地区的返乡农民工创业融资提供建议。 1.2 研究的问题及其界定 针对当前农村现状及大量农民工返乡的现实，我们调研团队决定研究返乡农民工创业融资问题。由于郴州市嘉禾县处理返乡农民工创业在全国堪称典范，具有典型性和代表性，于是我们选择该地作为我们的调研地点。我们对返乡农民工的界定是：有过外出打工经历的回到家乡的务工人员。创业的界定是：创业者通过发现和识别商业机会，组织各种资源，提供产品和服务，以创造价值的过程。融资的界定是：一个企业的资金筹集的行为与过程。 1.3 目的及意义 我们调研返乡农民工创业融资问题有三个目的： 1、走出校园，了解社会，体察国情，将课堂理论知识运用于实践; 2、深入调研，挖掘嘉禾县返乡农民工创业先进典型的创业融资经验，为金融危机下的返乡农民工提供可以参考的意见； 3、学习嘉禾县处理返乡农民工的先进经验，并努力将其推广至全国其它地区，为金融危机下的政府处理返乡农民工创业问题提供参考资料。 研究返乡农民工创业融资课题的意义： 1、资金瓶颈是创业遇到的最大的问题，能探索出打破资金瓶颈的方法，