试论高校内部审计职能的转换和发展方向.doc

试论高校内部审计职能的转换及发展方向左旦平（中南林业科技大学审计处） ??? 摘要：内部审计职能是内部审计本质属性的体现，当前高校内部审计在经济监督、规范管理方面发挥了一定的作用，但尚处于财务监督的较低层次，其功能和作用远没有充分发挥。因此，必须坚持以科学发展观为指导，及时转变审计理念；调整审计目标，转换内部审计职能；实现审计目标由检查监督型审计向防范风险、提高绩效的管理导向型审计的方向转变；审计角度由关注微观执行层次向关注宏观战略层次的方向转变；审计时间由事后审计向全过程审计的方向转变；审计手段由手工查账为主向计算机辅助审计和网络审计的方向转变；审计队伍构成由财会人员为主向多元化的专业人才结构的方向转变。在推进审计创新的过程中，必须量力而为，控制审计风险。 ??? 关键词：审计理念；目标演变；职能转换；发展方向 ????? Discusion on Transform and Development Direction of Internal Audit Function in College and University ZUO Dan-ping （Auditing Office of Central-South University of Forestry Technology, Changsha 410004, Hunan） ??? Abstract:The function of Internal auditing reflects the essential attribute of internal auditing. Internal audit?has certain role for management of college and University, but lies lower level of financial supervision. So internal Audit must changes audit ideas according to the scientific development concept as guidance, internal audit must adjust objectives and changes functions, shift audit objectives from supervision to management type audit of guarding against risk and improving performance. The angle of internal audit changes from following with interest of microcosmic implement to macroscopic strategy level. Internal audit time changes from after the event to whole process. Internal audit means changes from manual to computer and Internet. Internal audit staffs structure changes financial accountant to diversification professional. Internal audit must act according to ones ability and control risk in innovation process. ??? Keywords: audit ideas; objective development; function transfer; development direction 近年来，我国高校内部审计已从最初的合规性财务审计逐步发展到目前以财务审计为基础的综合管理审计，有的高校已经把内部控制审计和风险管理审计纳入了审计的视野，审计业务得到不断拓展和深化。内部审计已经成为高校管理机制中不可或缺的角色，在加强内部管理、促进廉政建设、提高综合效益等方面发挥了一定的作用。但也必须看到,随着高校办学规模的不断扩张和财务收支的不断增长,许多高校债务沉重，内部管理未及时跟进，在不同程度上出现了财务管理失控的问题，违规违纪问题时有发生。这些现象产生，与高校管理体制存在缺陷、控制环境弱化，在整个管理系统中内部审计理念陈旧、职能定位不准、审计内容层次过低，导致经济监督不到位有一定的关系。针对这些问题，一些高校正在采取措施进行整改，从完善内部控制入手，实现内部审计的职能转换，将经济监督由事后监督转向事前控制监督，实践证明不失为一种化解管理风险的有效途径。