衡东县《千名干部驻村联企促党建》主题活动实施方案.docVIP

衡东县“千名干部驻村联企促党建”主题活动实施方案 ? 为贯彻落实中央、省委、市委关于在创先争优中深入开展“基层组织建设年”活动的精神。县委决定，自2012年3月起到12月底，集中一年的时间，在全县开展“千名干部驻村联企促党建”主题活动。现就活动开展提出如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优的精神，全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，以强班子、抓队伍、促党建为根本目标，组织县乡机关干部进农村、进社区、进企业，了解民情、倾听民意、解决民生，达到“机关转作风、干部受锻炼、基层强组织、农民得实惠”的目的，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。 二、组织方式 这次活动覆盖全县561个行政村、20个社区（居委会）、绝大部分非公企业，在乡镇原有驻村（社区）、企业干部的基础上，从县直机关选派党员干部到基层联点抓党建。根据一个乡镇村、社区、企业数量，由一个或几个县直机关单位按照机关党员干部人数的 %选派进驻联点，达到每个村、每个社区（居委会）、每个企业都要有一名县直机关党员干部的要求。已派新农村建设工作队的村、已派县委特派员和科级特派员的企业，不再选派。活动期间的每个月里，驻村联企干部至少到农户家中住五个晚上、召开一次群众座谈会、参加一次义务劳动、联系一个贫困农户、办好一件以上实事，同时写好民情日记、记好民情台账。 三、目标要求 进农村，重点是整顿帮扶后进村，解决党支部班子建设和农村经济发展问题；进企业，重点是巩固“百日千家大组建”成果，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织规范化建设。要对去年“服务民生大走访，争当发展排头兵”活动没有解决的问题和本阶段群众反映的困难和问题进行梳理，按照“属地管理，条块结合，分清责任，抓紧办理”的原则，实行县、乡、村联动解决，做到无缝对接。 四、工作内容 1、送政策释民惑。驻村期间要召开三个会议，即村支两委会、党员组长会和群众代表会，制作宣传板报，积极组织宣讲党的十七届五中、六中全会，市委、县委经济工作会议和人大政协“两会”精神，宣讲惠民政策尤其是今年中央一号文件精神，宣讲中央、省、市、县“十二五”发展规划，宣讲我县在征地拆迁、招商引资、旅游产业发展、工业园区建设方面的相关政策，宣讲人大、政府、政协换届精神，宣讲就业、就医、就学、社会保障等与群众利益密切相关的民生政策。每次会议要做到“四有”：有参会人员名单，有会议资料，有会议记录，有现场照片。活动期间下发各类宣传资料1000份以上。 2、听建议知民情。要采取个别走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式，认真听取和收集群众意见；要做到“三必访”，即矛盾多、问题多、群众意见大的村、组、屋场或班组必访，五保户、贫困户、上访户必访，在乡村、企业有威望或贡献的老党员、老干部必访，走访面不少于驻点村户数或企业职工数的60%。对座谈、走访过程中听取的群众意见，要记好民情日记，并分类梳理，建立民情台帐。属于自身能解决的，迅速解决；不在职责范围内但应解决的，向当地党委反映，请求党组织解决；不能解决的，通过耐心细致的思想政治工作，予以解释说明，做到“民呼我应”。每个选派单位要根据走访情况，形成一个高质量的调研报告。 3、办实事谋福祉。开展与群众“结对帮扶”活动，真心实意帮助群众解决就业、就医、就学、住房等方面的实际困难；重点帮助困难群众、鳏寡孤独、残疾人、低收入家庭等特殊人群改善生产生活条件，确保吃得饱、穿得暖，每名驻村联企干部帮扶困难群众不少于2户，每户慰问金不少于200元。要兴办民生实事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真落实《湖南省保障和改善民生实施纲要》，根据驻点群众反映强烈、迫切要求解决的热点难点问题，结合本部门本单位实际，切实为联系的村、社区或企业解决几个具体问题，办1-2件实事。要帮助村级理清发展思路，积极开展招商引资，农村产业结构调整，谋划一批发展项目，增强村级发展后劲。 4、化矛盾解民忧。要认真排查联系单位存在的突出矛盾和问题，建立矛盾纠纷和信访问题专门台帐，对农村土地征用、城镇征地拆迁、涉军涉法涉诉等信访突出问题，要建立包案责任机制，明确包案领导和工作人员，采取人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”等方式积极化解，尤其要集中化解一批多年重复上访、越级上访问题。同时，配合政法部门打击地痞地霸，取缔非法组织，整顿和加强社会治安，维护社会和谐稳定。工作队调处矛盾纠纷要有群众签字、乡村认可。 5、抓基层强党建。工作队进村后要注重把驻点村党组织建设成凝聚民心、促进发展、富有战斗力的坚强堡垒。按照“基层组织建设年活动”要求，抓好基层党组织基本职责、基本队伍、基本规范、基本阵地、基本保障“五基”建设。要帮助村党支部进一步健全和完善“4