实现共同富裕的战略方针.PDFVIP

安徽农业大学学报 社科版 年第 !期 总第 ∀ 期 实现共同富裕的战略方针 魏珠友 安徽机电学院社科部 芜湖 #∃ % %% 摘要 本文依据邓 小 平共 同富裕的理论 , 从历 史到现 实 , 提 出 了实现 共 同富裕的战略有 三种选择 的可 能性 ∋ 一是公平优先 ( 二是 富裕优 先 ( 三 是 公平 与富裕 并重 。 着重 阐述 了 “ 公 平优先 ” 的弊端及富裕优先在走共同富裕道 路上 的战略意 义 , 认 为兮平的 目标必 须服 从 富裕 目标 , 在实现共同富裕总 目标 中 , 保持什 么 样的公 平状况 , 应 当取决 于它是否 有 利于富裕总 目标的实现 。 关锐词 共 同富裕 公平优先 富裕优 先 战略研 究 战略方针是实现战略 目标的根本途径和方法 。 一定的战略方针是实现一定的战略目标 的保证 。 战略方针选择的正确与否 , 制约着战略目标能否实现以及实现的程度 。 实现共同 富裕 目标 , 选择什么样的战略方针是至关重要的 。 共同富裕 目标包含着 “ 富裕 ” 和 “ 公平 ” 两个子 目标 。 社会主义既要让人 民生活 富 裕 , 又要实现社会公平 , 肩负着双重使命 。 这是资本主义无法做到的 。 正因此 , 共同富裕 是社会主义的发展 目标 , 是社会主义的本质 。 共同富裕包含 “ 富裕 ” 和 “ 公平 ” 双重 目标 , 决定 了实现共同富裕的战略方针有三种 可能性选择 ∋ 第一 , 公平优先 ( 第二 , 富裕优先 , 亦即效率优先 ( 第三 , 公平与富裕并 重 。 改革开放后 , 虽然我们都未曾明确提出过实现共同富裕的发展战略问题 , 但实际上却 在执行着两种截然不同的战略方针 , 改革开放前执行的是 “ 公平优先 ” 的方针 , 改革开放 后执行的是 “ 富裕优先 ” 的方针 。 由前者向后者的转变 , 可以说是一个带有根本性的转 变 , 由此带来了一系列重大决策的转变 , 并进而带来了迥然不同的两种结果 。 中国共产党人从一开始就将中国人民的共同富裕确立为 自己的奋斗 目标 , 经过几十年 浴血奋战建立起新中国 , 为实现这一 目标提供了坚强的政治保证 。 此后 , 以毛泽东同志为 核心的第一代领导人为实现这一 目标继续进行了艰苦的探索和不懈的努力 , 但结果却未能 如愿 。 我们曾经依靠政权的力量 , 通过没收地主 、 富农的土地和财产分配给贫苦的农民 , 没收官僚资本和赎买民族资本为国有 , 分别在城乡社会 “ 两大板块 ” 内部实现了公平 。 社 会公平的实现 , 最初确实激发调动了广大农民 、 工人的劳动热情和生产积极性 , 大大解放 了生产力 。 这种 “ 两全其美 ” 的良好开端似乎足以证明 ∋ 公平 目标的实现 , 一定会推动富 裕 目标的实现 。 于是 , 进一步巩固和扩大 已经取得的公平成果 , 执行 “ 公平优先 ” 的方 针 , 便成 了最初政策取向的一种自然延伸和合乎逻辑的一种选择 。 后来不断追求 “ 一大二 公三纯 ” 的所有制 , 长期实行平均主义的分配方式和计划经济体制 , 正是基于上述的指导 思想 。 然而 , 公平在最初 显示出来的激励人们 、 促进效率和推动富裕 目标实现的作用并没 ) ∗ 有持续多久 , 而是 日益衰竭 。 高度公平 , 扼杀了全民族的竞争进取精神 , 造成了效率的巨 大牺牲 , 使我们在向富裕 目标前进的道路上步履躇姗 。 以至于经过二十多年 , 国家仍然没 有摘掉贫穷落后的帽子 , 人民仍然不得温饱 。 前车之鉴 , 后事之师 , 邓小平从深刻的历史教训中悟出 ∋ “ 公平优先 ” , 此路不通 + 必 须反其道而行之 , 采取 “ 富裕优先 ” 的战略 。 改革开放的二十年 , 在所有制结构 、 分配方 式和经济体制等方面的一系列重大变革 ( 卜 正是贯彻和体现了这一战略意图 。 事实证明 , 它 带来了中国经济建设的迅猛发展 、 人民生活水平的显著提高 , 用了不到二十年时间 , 就解 决了过去近三十年没有解决的人民的温饱问题 , 并紧接着迅速向小康 目标迈进 。 可见 , “ 富裕优先 ” 的战略 , 把我们在向 “ 富裕 ” 目标迅速推进 。 但与此同时 , 人们在收入分配 上又趋向贫富差距的拉大 。 改革开放前后执行两种不同的战略方针 , 出现这两种截然不同的结果 , 似乎表明两种 方针各有得失 , “ 公平优先 ” 所得的是 “ 公平 ” , 所失的是 “ 效率 ” , 从而阻滞了我们向富 裕 目标的进步 ( 与此相反 , “ 富裕优先 ” 所得的是效率 , 所失的是公平 。 正是因此 , 在一 些人看来 , 二者都在不同方面和我们追求的共 同富裕这个总 目标发生了冲突 , 所以 , 二者 难分优劣