农业人口流动与农村土地流转_邵彦敏.pdfVIP

2007年第 4期 人口学刊 N o14, 2007 (总第 164期 ) POPULATION JOURNAL (Tot1N o. 164 ) 农业人口流动与农村土地流转 邵彦敏 (吉林大学 马克思主义学院, 吉林 长春 130012) =摘 要 农村土地制度在我国农村经济制度 体系中 起着基 本的作 用, 而 农业人 口的流 动是我国 实现城 乡一体化过程中的必然 现象, 这两者之间存在着很强的互动关系。因此, 在我国城乡经济发展过程中, 一方面 农村土地制度变迁推动 和影响农业人口的 流动, 另一方 面农业 人口的 流动也 迫切要求 我国的 农村土 地制度 进行相应的变革。 =关键词 人口流动; 农村土地制度 =中图分类号 C922 =文献标识码 A =文章编号 1004- 129X ( 2007) 04- 0036- 04 =收稿日期 2006- 05- 14 =作者简介 邵彦敏 ( 1967- ), 女, 吉林长春人, 吉林大学马克思主义学院副教授, 经济学博士。 党的十六届五中全会提出了统筹城乡发展, 我国农业和农村经济建设中的地位和重要作用显 推进城镇化进程, 建设社会主义新农村的战略目 而易见, 实践证明, 两者之间存在必然的联系。 标, 这是我国在新时期提出的一项重要举措。在 建国以后的 50多年来, 我国农村土地制度经 这一过程中, 必然会有大量农业人口向城镇的流 历了一段曲折的演变过程, 而农业人口的流动则 动。随着农业人口的流动, 为农村土地规模经营 是伴随我国农村人口增长和经济发展不断出现的 提供了可能性。但在现行农村土地制度下还存在 一种普遍现象, 在一定程度上它也是农村土地制 着对农业人口流动的制约因素, 这就要求对农村 度变迁的必然结果。 土地制度进行改革。 新中国成立初期, 我国农村通过土地改革, 农 民获得了 土地, 实现 了 / 耕者有其 田 0。但从 20 一、人口流动与农村土地制度变迁 世纪 50年代起, 国家通过引导农民走合作化的道 人口流动, 尤其是劳动力的城乡流动, 是劳动 路, 又将农民的土地私有制度转变为社会主义集 力作为生产要素在国民经济各部门的重新配置。 体所有制。这种农村土地制度一直延续了近 30 无论称其为是一种经济现象, 还是一种社会现象, 年。在这一时期, 农村中的主要生产资料如土地、 制度对劳动力流动的约束和激励是不可避免的。 农具、农副产品等均属于集体所有, 实行集中劳 农村土地制度作为我国农村经济制度体系中一个 动、按劳计酬、统一分配。那种以寻求异地就业为 重要组成部分, 是指在一定社会经济条件下, 在农 目的的人口自由流动几乎不存在, 农民的就业领