当前司法警察业务工作存在的问题和完善建议.docVIP

0当前司法警察业务工作存在的问题及完善建议 摘要：司法警察部门，担负着维护社会主义法制，维护检察工作秩序，保障检察工作顺利进行的重要使命，是检察机关执法办案，保障办案秩序和办案安全的一支重要力量，也是联系群众、展示检察机关执法形象的一个重要窗口。解决好基层检察机关司法警察工作中存在的问题，加强检察机关司法警察工作规范化建设，是全面提高司法警察队伍素质，整体推进司法警察工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好地为检察中心工作服务，有十分重要的意义。 关键词：司法警察，检查机关，执法办案 一．当前司法警察工作存在的问题 （一）人员整体素质与工作要求的矛盾 　　由于历史和管理体制的原则，长期以来困扰法警队伍的年龄老化情况比较严重，司法警察工作任务具有急、难、险、重的特点，要求司法警察年轻且身体素质好，然而目前司法警察队伍的平均年龄明显偏大，以致很难适应对抗性和灵活机动的司法警察工作，再看，司法 警察上岗培训人员比例太低，对一些重大案件开庭时值庭押解细则不规范。 （二）警务装备设施落后 　　司法警察的警务装备，主要是指司法警察要求配备的械具、交通、通讯工具和其他一些必要的技术器材，只有警务装备先进优良、数量充足项目齐全才能满足司法警察工作的需要。由于经费不足，司法警察工作需要必备的警械器材、交通工具、通讯设备和训练经费难以保障，以致很多训练项目无法开展。由于装备保障条件落后，在一定程度上削弱了司法警察队伍的战斗力。 （三）政治待遇较低 1．在职晋升较慢，法警的职级晋升与行政干部一样，按法院总人数确定，受到一定比例限制，年纪大的法警觉得职级到顶而缺乏上进心，以致工作得过且过，与审判人员相比缺乏激励机制，从而影响队伍的积极性； 2.聘任制司法警察的编制尚未解决，使一些聘任制法警看不到前景，很不利于司法警察队伍的思想稳定。 二、对策及思路 　　（一）为了增强司法警察队伍的活力，保持队伍的战斗力，就必须研究解决好司法警察的来源更新和出路问题。 1.要严格依照条件补??司法警察，有计划地公开向社会招考和招录高校毕业生和转业军人补充司法警察队伍，保证司法警察的高素质； 2.建立健全优胜劣汰机制，对不胜任司法警察工作的要及时解聘； 3.对达到一定年龄、不适合法警工作的要及时转岗分流，建立统一的教育训练制度，结合司法警察的特点，制定系统的训练计划，训练内容应当贯彻学以致用的原则，贴近工作实际，抓好值庭、押解、看管、警卫、执行死刑等业务技能训练，提高司法警察的综合技能素质，在对司法警察进行教育训练中还要注重相关法律知识的学习，使人民法院的司法警察都能在服务审判、履行职责过程中正确运用法律知识来严格办案。 　　（二）改善警务装备设施，提高执法能力。司法警察队伍要有坚强的战斗力，必须具备两个因素：训练有素的人员和优良先进的装备。只有两者结合起来，才能保证职能任务的完成。警用装备设施体现着司法警察武装力量的性质是执行任务、履行职责的物质基础，关系到队伍整体效能的发挥，关系到司法警察队伍的形象。改变目前存在的警务装备短缺落后的状况，促进警备的现代化，特别是对交通工具、通讯工具、安检设施、防护装备等进行添置更新势在必行，刻不容缓。 　　（三）落实从优待警，保持队伍的稳定性。司法警察工作的特点，决定了司法警察付出的艰辛比常人更多，尤其是在司法警察的职能不断扩大，任务更加艰巨的新形势下，建议法院的领导要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。针对聘任制司法警察的编制无法解决的状况，院领导要主动向党委汇报，及时与地方政府联系、沟通，争取组织、人事部门和编委的支持，落实编制。解决司法警察部门级别低的问题，把司法警察工作与审判工作放在同等重要的地位。?????????? 三、建设高素质规范化司法警察队伍的几点建议 1、一是要统一法律法规，这是履职的依据。建议把“检察官办案时，应依据法律法规，科学、合理地使用司法警察，在司法警察的密切配合下完成办案任务”的内容写入检察官职责中，以免因检察官职责太笼统，而在办案中出现“以检代警”、“检警混用”的行为，确保司法警察“上案履职”,有效地维护办案安全，确保检察官集中精力办案，提高效率。二是要落实组织机构，这是履职的基础。目前我院司法警察机构虽已明确，但编制人员尚未按规定落实到位，人员分散在各科室，只有司法警察机构规范统一，实行集中办公，编队管理，警力实行统一管理、统一使用、统一派警、统一培训、统一考评。只有这样司法警察履职才有组织基础和组织保障，否则，司法警察工作就无从谈起，说履职只是一句空话而已。 ???2、不断增强司法警察教育培训，提高司法警察的业务素质、执法水平和能力是充分发挥司法警察职能作用的重要途径。司法警察是一支带有武装性质的具有强制手段的执