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上海合同能源管理操作指南(共4篇) 上海市合同能源管理操作指南(2) 上海市合同能源管理操作指南 2.合同能源管理的定义 2.1合同能源管理 合同能源管理（EPC—Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化动作节能机制。本指南所指的合同能源管理是指：节能服务公司和客户以契约的形式，对节能项目约定节能目标和商业动作模式，并主要通过以节省能源费用或节能量，支付项目成本、取得收益的一种投资经营方式。 2.2节能服务公司 节能服务公司（EMCo—Energy Management Company.以下简称EMCo）。又称能源管理公司。EMCo主要是提供能源服务，通过合同能源管理机制动作、以赢利为目的、具有独立法人资质的专业化服务公司。 EMCo与客户签订节能服务合同，向客户提供能源诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、运行、维护和管理一整套的系统化服务，交通过与客户分享项目实施后产生的节能效益。 2.3合同能源管理项目客户 合同能源管理项目客户是指合同能源管理项目实施对象，即通过合同能源管理机制接受节能服务，有节能潜力，具有良好信誉的用能单位。 3.合同能源管理的商业模式 随着合同能源管理的发展，客户和EMCo作为两个平等的市场主体，商业动作模式由双方共同协商确定，可根据需要进行创新和演变，逐步探索新商业发展模式，以实现权利与义务共存，共担风险、共享效益。目前成熟的商业模式主要有以下几种： 3.1节能效益分享型 在项目期内客户和EMCo双方分享节能效益。节能改造工程的投入和风险由EMCo承担，项目建设施工完成后，经双方共同确认节能率后，节能效益首先保证EMCo收回投资成本，然后双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，节能设备无偿移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。 3.2节能量保证型 客户和EMCo双方都可以投资，而客户作为主要投资方，EMCo向客户承诺一定比例的节能量，达不到承诺节能量的部分，由EMCo负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至EMCo收回全部节能项目投资和收益后，项目合同结束，节能设备移交给客??使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。 3.3能源费用托管型 客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照双方约定支付能源托管费用；EMCo负责管理客户整个能源系统的运行和维护工作。EMCo负责改造客户的高耗能设备，并管理其用能设备。项目合同结束后，节能设备无偿移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。 4.合同能源管理业务内容 合同能源管理业务内容主要包括以下内容： （1）用能诊断。EMCo针对客户的具体情况，对客户目前的购进和消耗能源的情况、各项节能设备和措施进行评价。测定客户当前用能量，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。 （2）节能项目设计。根据用能诊断结果，EMCo向客户提出如体利用成熟的节能技术/节能产品来提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议，EMCo就为客户进行具体的节能项目设计。 （3）节能服务合同的谈判与签定。EMCo与客户协商，就准备实施的节能项目签订“节能服务合同”。 （4）节能项目融资。根据项目开展情况，客户和EMCo可根据项目资金决定是否需要融资。 （5）原材料和设备采购、施工、安装及调试。由EMCo负责节能项目的原材料和设备采购，以及施工、安装和调试工作。 （6）运行、保养和维护。EMCo为客户培训设备运行人员，并负责所安装的设备/系统的保养和维护。 （7）节能效果确认。EMCo为客户提供节能项目的节能量保证，并与客户共同监测和确认节能项目在项目合同期内的节能效果。 （8）节能效益分享。在项目合同期内，EMCo对与项目有关的投入（包括土建、原材料、设备、技术等）拥有所有权，并与客户分享项目产生的节能效益。在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后（合同期结束），设备的所有权一般将转让给客户。 5.合同能源管理项目实施流程 合同能源管理项目的基本程序主要有以下几个步骤： （1）项目双方接触。 （2）用能诊断。 （3）项目建议。EMCo向客户提交节能项目建议书，介绍节能项目情况、提出改造建议、估算节能量及收益。 （4）监测确定基准线。双方对要改造的耗能设备进行必要的监测工作，以建立节能项目的能耗“基准线”。监测工作须在更换现有耗能设备之前进行。 （5）项目谈判、签订合同。双方喜协商正式签订节能服务合同。 （6）融资。根据项目资金情况确定是否进行融资，如果资金不足可考虑通过商业银行等途径进行融资。 （7）项目实施