当前农村民间纠纷的特点和调处.docVIP

PAGE  - PAGE 8- 当前农村民间纠纷的特点及调处 【摘要】当前，随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展，民间纠纷也呈现出广泛性、复杂性、长期性、季节性、多变性、违法性等特点，主要原因是部分村级组织涣散、邻里隐蔽纠纷增多、集体经济削弱、腐朽思想侵蚀、不规范经济和民事活动、法制观念淡薄等。人民调解委员会作为调解民间纠纷的群众性组织，其作用已经得到了中央、各级地方政府和社会各界的广泛肯定。在调处民间纠纷，从而达到维护社会稳定和促进经济发展的目的。 【关键词】农村 民间 纠纷 调解 当事人 前言 近年来，随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济和社会生活发生了翻天覆地的变化，各类民间纠纷也在不断增多。研究和探讨农村民间纠纷的特点、成因和调处方法，确保群众安居乐业和农村社会稳定，具有十分重要的现实意义。本人依据基层司法行政工作的实际，就此作些探讨。 一、当前农村民间纠纷的特点 目前，民间纠纷越来越多，范围越来越广泛，调处难度也越来越复杂。其特点主要有以下几个方面： １、纠纷的广泛性。纠纷的主体和客体决定了民间纠纷的广泛性特点。从纠纷的主体来看，有双方与多方的，有一般公民的，有个体工商户的，有农村承包经营户的，有企业法人的等；从纠纷的客体来看，有婚姻继承纠纷、赡扶抚养纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、劳资债务纠纷、生产经营纠纷、赔偿纠纷等等。 ２、纠纷的复杂性。民间纠纷不仅具有广泛性，而且具有相当的复杂性。由于社会生活的复杂和纠纷发生争议多样，这就使民间纠纷的客体具有很大的区别，产生在当事人之间权利义务所指的对象可以是物，也可以是行为，还可以是身份等等。 ３、纠纷的长期性。纠纷的长期性是民间纠纷产生的调处的显著特点。除少数纠纷为即时纠纷外，绝大部分纠纷都有一个酝酿的过程。“冰冻三尺，非一日之寒”，纠纷的产生大都是长期积怨而发生的结果。同时解决和调处民间纠纷也不是一朝一夕能解决的。它有一个解决的过程，需要进行多次耐心细致的调解，真正做到当事人心服口服，达成一致的意见。避免节外生枝，反复无常。 ４、纠纷的季节性。农村的生产、收获都具有的季节性。例如收种大忙季节，农村争田、抢水、拉电等邻里纠纷多；而节假日农闲期间，婚姻纠纷、赔偿纠纷较多；春天和秋冬季节，则建房、宅基地纠纷较为突出等等。因此农村民间纠纷具有较强的季节性。当然也有一些非季节性的纠纷，例如家庭、赡养、抚养等纠纷也随时可发生。 ５、纠纷的多变性。在社会生活过程中，人们之间的矛盾不仅普遍存在，而且在变化和发展。原本很简单的可能逐渐变成复杂，有的纠纷一开始为双方当事人，纠纷也不大，但可变成多方，使纠纷复杂化；有的纠纷由一般争吵发展成斗殴，甚至械斗，有的突发性事件从单纯事件发展成群事件，甚至使一般的民间纠纷转变成触目惊心的刑事案件。随着时间的推移，绝大多数纠纷会向坏的方向发展，只有个别少数纠纷向好的方面发展。因此，人民调解组织要充分认识纠纷的多变性，及时有效地调处各类民间纠纷，防止矛盾激化，防止民转刑案件的发生。 ６、纠纷的违法性。民间纠纷的发生一般都是由于一方或多方当事人违反法律、法规、政策，不履行自己应尽的义务，或者不正当行使权益而损害了对方当事人的合法权益，或造成了损失，但也有少数纠纷，虽没有违法，但违反了社会公德或有较大的误解而产生不必要的争执。所以，绝大多数纠纷体现了违法性。因此，提高调解人员的法律服务素质，切实加强农民的社会主义法制教育，也是预防和减少民间纠纷的最根本措施。 二、当前家村民间纠纷产生的原因 近几年来根据纠纷调处的情况来看，随着我国计划经济向市场经济的转轨和利益分配的调整，人们思想　观念发生了深刻的变化，农村基层纠纷呈现上升趋势，而且绝大多数纠纷涉及经济内容，所以，调处难度不断增大。笔者以为，当前农村基层民间纠纷的成因，主要有以下几方面： １、农村村级组织涣散。一些群众的集体观念淡薄，许多村几年不开一次村民会，基层党政组织的功能丧失，缺乏号召力。村的组织功能削弱，使广大群众对领导丧失了信心，自我调节功能增强，致使纠纷增多。 ２、邻里之间相邻权纠纷增多。随着农村经济社会的发展，经济条件和居住环境的改善使邻里之间相邻权纠纷也不断增多。这几年，我市农民的经济条件大大改善，农民新建住宅楼已十分普遍，由此而引发的宅基了纠纷、相邻农户之间涉及通道、采光等纠纷不断增多。 ３、农村集体经济削弱,导致农民的集体意识淡薄。近年来，农村集体经济由于经营管理不善、体制转换等方面的原因，使得原来由集体承担的一些事务得不到合理妥善的解决，造成了村民之间、村组之间及村民与村组之间的各种纠纷的增多。 ４、腐朽思想的侵蚀和偷道德的沦丧。一些村民由于这几年苦心经营，走上了富裕的道路。然而，富足之后，由于腐朽思想的侵蚀导致了一些家庭伦理道德沦丧，夫妻之间的感情发生