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关于农村基层党员培训
意见和建议
——在营口市基层党建工作调研会上
2009年11月 日
高屯镇位于盖州市东部,距盖州市区24公里。全镇总面积126平方公里,耕地面积2.99万亩。
全镇共有9个行政村,108个村民组, 5666户,21624人;镇党委下设党支部12个,党小组46个,党员686人。
结合省市委组织部门的调研课题,通过调查研究,我们发现农村党员大培训工作在取得一定的成绩,但也还存在着一些问题,从总体上看,主要存在以下几个方面的问题:一是培训经费不足;二是技术力量薄弱;三是培训效果不佳;四是思想认识不到位。那么,我们如何加强和改进农村党员大培训工作呢,我认为可以从以下几个方面来着手:
(一)加大投入,为农村党员群众科技培训提供保障。就目前得财政体制看,县乡两级财政没有专项的党员培训经费,村级更没有此项经费,开展培训,只能是从有限的经费当中挤一点、占一点,但也是杯水车薪,这也就导致我们在党员培训上心有余而力不足,这里主要涉及培训基地、培训场地的建设,室内电脑、多媒体、音响的设施投入,教材的印刷,教师的培训和劳动报酬等等,从现有的镇村财力看,根本无法解决。培训经费的落实,是开展培训工作的重要保障,培训经费的多与少,直接影响着培训工作进度的快与慢。
1、县级财政预算要将农村党员群众技能培训经费列入其中,市、县两级留存党费要给予适当扶持,重点解决设备购置、教材购买、师资聘请和基地建设等费用,努力培植和建设一批技术含量高、带动能力强的实验示范基地,让农村党员群众技能培训有出处、学习有标杆,真正达到致富一人、辐射一片的效果。 2、努力发展和壮大村级集体经济,因地制宜,发挥本地优势,兴办一批投入少、风险小、易管理、见效快的村办企业,努力推进农村产业化结构调整进程。同时,加大招商引资力度,发展农村集体经济。在集体经济实力得到加强后,才能有培训党员的资金能力。
(二)搞好人才跟踪服务,及时更新师资信息库。
1、要以市、县人才市场为主干和依托,以乡镇人才服务站与村人才服务信息点为补充,建立健全农村人才市场网络体系。以组织部、人事局为主体,建立市、县、乡、村四级农村人才信息库。
2、建立和发展人才智力信息网络。加强与高等院校、科研院所、商贸企业、农技部门的协作,利用报刊、广播和电视等新闻媒体,特别是利用农村党员现代远程教育平台,,建立农村人才信息库,组建起面向市场、灵敏高效的智力信息网络,开展城乡一体化人才服务。 3、建立和完善选拔标准和管理办法,按照农村实用人才的不同类型,建立健全县级农村实用人才信息库,颁发农村实用人才证书,真正把农村的“土专家”、“田秀才”、种养能手等人才纳入政府工作的管理和服务对象,便于对农村实用人才的开发和利用。 4、做好对农民党员职称的评定工作,在农村实用人才中评选农民职称和农业技术职称,加大培养农民专业技术人员队伍和科技兴农带头人的力度。建立健全和完善人才档案,追踪了解农村党员和乡土人才的训后情况,注意乡土人才的再提高问题,同时,注意把理论水平较高、又有丰富实践经验的教师和领导干部聘请为教育培训专职教师,注意从涉农部门、科技人员、专业大户中选聘教师,及时充实和更新师资信息库,建立起一支数量充足、质量优良、专兼职相结合的高素质的师资队伍。
(三)加大宣传联动力度,推动广泛参与。要动员社会的方方面面都来关心和支持农村实用人才队伍建设,积极营造一种尊重农村人才,爱护农村人才,帮助农村人才,向农村人才学习的良好氛围,同时强化农村实用人才的宣传。通过电视、广播、报纸、网络等媒介广泛宣传在农村经济发展中起带头作用的先进人物,宣传实用人才在促进农业开发、农村经济发展、带动农民致富奔小康中的巨大作用。通过宣传使人们更加认识到人才对发展农村经济的重要作用,让人才真正感受到党和政府对他们的关心、爱护和重视,从而使他们扎下根来,尽展其能,为当地的农业发展和经济建设再创佳绩。
同时,要上下联动,共同推动农村党员群众培训工作的开展,,努力培养树立一批各方重视培育的典型、专家努力参与的典型、大培训促进大开发大发展的典型、党员有效带动的典型。
(四)建立健全激励机制,增强农村党员创业技能培训的规范性和长效性。 1、建立培训目标管理制度。把农村党员农业科技培训情况列入目标考核内容,由组织部门根据培训计划,对农村党员培训情况进行跟踪管理,对乡、村党组织开展培训情况定期检查督促,检查情况作为评定“五好”乡镇党委、村党组织的重要依据。 2、建立培训补贴制和培训卡制度。对参加各类社会培训并取得国家认可的职业资格证书的农村党员,给予一定的补贴。对不愿或不能参与技能培训的农村老党员,采取发放培训卡的方式,持卡人可以自由转让给其它人,受让者可以持卡参加本
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