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关于加强中小学校固定资产管理的思考 摘要：随着国家对教育事业投资的不断加大，中小学校的固定资产总额也呈现快速增长的趋势。由于固定资产总量和比重不断增大，如何妥善管理好固定资产成为了学校内控管理环节中的一大问题。本文对目前中小学校中固定资产管理存在的问题及成因进行了分析，并对如何加强和改善中小学校固定资产管理问题提出了相应的建议。 关键词：中小学校；固定资产；管理 学校固定资产是保障中小学校教学科研各项工作顺利开展的重要物质基础,是国有资产的重要组成部分，随着国家对教育事业的投入逐年增多，学校固定资产总量和总额都在持续增加，因此，中小学校遵照国家相关法律法规制定和完善对固定资产的管理和监督的制度显得尤为重要。但是，由于历史原因和认识上的偏差，目前中小学校在固定资产管理上还普遍存在着重视不够、管理松弛、监督缺位的实际情况，大部分中小学校对固定资产的管理还是粗放的，由于管理不到位，造成国家资源的浪费和流失，大大降低了固定资产的使用效率，也不利于学校的持续发展。 一、目前中小学校固定资产管理存在的问题及成因 1、对固定资产管理认识不足 目前，对于大部分中小学校而言，从校长到其他管理人员对固定资产管理还没有引起足够重视，片面认为抓教学管理、提高升学率才是学校的重中之重，因而不自觉地放松了固定资产的管理；有的学校争取国家办学资金和专项资金的积极性很高，但对资金到位后形成的固定资产怎么去管理却很少去关心和过问，导致对固定资产管理失之过宽；有的学校错误认为处置学校的资金资产是学校的自由，造成对学校资产资金随意处置的现象时有发生。 2、固定资产管理机制不完善 由于历史沿袭和人员编制等原因，目前许多中小学校并没有设置专门的管理固定资产的部门或岗位，固定资产的管理大多数是归入学校的财务部门或是外聘资产管理人员来进行管理。由于不是专职管理，造成管理人员身兼多职，工作负担重，无法腾出更多精力去从事固定资产的管理。同时，往往由于人员变化流动性大，造成工作上的交接不及时、不完整，容易导致重要的票据文件丢失。而且，由于学校缺乏相应的监督机制来监督固定资产的管理，固定资产的安全和完整性存在极高的漏洞和风险，容易造成一些别有用心的人利用管理漏洞和空子，私吞、挪用或擅自占用学校的固定资产，造成国家资产的流失。 固定资产会计核算不准确 由于学校缺乏固定资产管理意识，没有落实专门管理人员对固定资产进行管理，因而对固定资产进行会计核算时就没有进行最优的安排设置。固定资产的记账不明确，没有分类进行登记，登记条目不清晰，在购置固定资产时，会计人员没有进行实地查验登记，造成账实不符；大多数学校对外单位对学校进行的捐赠等等一系列资产没有记录在账，导致学校的财务报表中出现了额外的非编制内的财产，国有资产的真实性受到影响；当固定资产出现损毁、缺失、报废等情况时，使用部门没有及时向资产管理部门进行汇报，会计人员没有进行相关的登记，也不按照行政事业单位国有资产处置办法进行申报、审核、处置，导致固定资产在数据上与实际存量有极大出入，不利于学校的财务管理和年度的财务核算。 固定资产内部控制制度缺失和管理人员素质不高 目前很多学校没有形成一套完善的固定资产管理制度，对于固定资产的管理工作权责不明确，工作程序不规范，工作结构不精细，既增加了管理人员的工作量，也为高效管理固定资产增加了难度。同时，由于学校资产量大，管理人员不足造成固定资产盘点工作流于形式，缺乏具体的盘点操作细则。再者，学校固定资产的移交手续不完整、情况不明晰，固定资产的现持有人与真正的持有人不符等情况比较普遍；由于行业主管部门和行政主管部门很少组织相关的专业培训，从事固定资产管理的人员专业知识普遍缺乏，管理工作力不从心。 二、改进中小学校固定资产管理的措施 1、严格遵守国家的法律法规，从严管理学校的固定资产 中小学校在对学校资产进行管理时，应严格遵守国家发布的相关财经的法律法规，无论是采购固定资产还是使用固定资产还是处置固定资产，都必须严格依照法律法规和固定资产管理制度，要将采购的固定资产纳入政府采购范围，并及时登记入帐；当固定资产出现损毁、废弃情况，要及时向上申报；学校要变卖或调度固定资产时必须向国有资产管理部门申请，经批准才能办理；同时，财政和审计部门要把学校固定资产管理纳入监督检查的重要内容，对违反固定资产管理的学校和相关责任人要作出相应处罚，切实维护固定资产管理的严肃性。 2、建立健全固定资产管理制度，加大内部监督检查力度 中小学校要根据国家有关法律法规，并结合学校的实际情况，建立健全固定资产购置、登记、盘点、处置、交接等一整套具体、可操作性的内部管理制度。当前，尤其要尽快对学校的固定资产进行全面详细的电子系统登记，并将各学校的固定资产管理系统与政府资产管理部门的电子管理系统联网，使学校的固定资产从购置、登记、盘点到处