永嘉县森林消防队伍建设与发展探讨的论文.docVIP

　　永嘉县森林消防队伍建设与发展探讨的论文 　　摘要介绍永嘉县森林消防概况和消防队伍建设现状,在此基础上,详述了永嘉县森林消防队伍建设措施和发展思路,旨在探讨消防队伍长效发展机制,促进永嘉县消防建设的稳定健康发展。 　　关键词森林消防;队伍建设;措施;发展思路;浙江永嘉 　　 　　建设生态环境、保护生态环境已成为人类社会的共识。加强森林消防、保护森林资源已经成为林业部门的首要职责。森林消防队伍是森林火灾预防和森林火灾扑救的主力军,加强森林消防队伍建设是加强森林消防工作的关键。近年来,永嘉县通过大力组建森林消防队伍,不断深入探讨森林消防队伍长效发展机制建设,以期探索一条具有永嘉特色的森林消防队伍发展路子。 　　1永嘉县森林消防概况 　　永嘉县是一个“八山一水一分田”的山区林业大县,也是一个经济欠发达的农业大县,地处浙江省东南沿海括苍山南麓,东邻乐清市,南与温州市隔江相望,西接青田县,北接仙居县,东北与黄岩区接壤,西北与缙云县毗连。全县设有38个乡镇,906个行政村,2个国有林场。人口90万人,其中农业人口79.66万人,占总人口的88.5%。全县林地面积212 705 hm2,其中有林地面积192 979.5 hm2,森林覆盖率72.77%。永嘉县属括苍山南麓东南沿海低山丘陵地区,地形复杂,地势北高南低。全县平均海拔407 m,北部和西北部群山连绵,中部以低山丘陵为主,东南部沿江平原狭小。全县森林植被属亚热带常绿阔叶林南部亚地带,大多数植被以马尾松为主,林下植被丰富。 　　永嘉县区域经济发展极不平衡,沿江经济比较发达,中、北部经济相对落后。.从群众消防意识来看,总体消防意识比较淡薄,传统思想仍普遍存在,烧田坎草、烧焦泥灰、上坟等野外用火仍十分普遍,沿江地区比中、北部地区群众消防意识更为淡薄。再加上山区广大农民经济贫穷落后,劳力多数外出,一旦发生森林火灾村里只剩下老弱病残,扑火力量严重不足。所以,“防火弱、扑火难”一直是永嘉的难题。但自从开展建立健全森林消防队伍以来,虽然火情仍然较多,但是大多数火灾能很快得到控制,极大地减少了森林火灾的损失。 　　2永嘉县森林消防队伍建设现状 　　经过多年的不懈努力,永嘉县森林消防队伍建设逐渐走上正轨,森林消防队伍力量日益壮大。截至目前,全县现有义务森林消防队伍55支,包括33支乡镇扑火队、12支县级骨干森林消防队伍、10支县森林消防应急队伍以及1 000多人的护林员队伍,总人数达2 000多人。从1999年开始建立第1支县级骨干森林消防队伍以来,经近10年的努力,目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍,人数达360人。在全县上下形成了以乡镇队伍为基础、以县级队伍为骨干、县森林消防应急队伍为补充的布局合理的森林消防网络。 　　3永嘉县森林消防队伍建设措施 　　近年来,永嘉县林业局对森林消防队伍建设进行积极的调研,经常组织人员深入基层,并多次召开座谈会听取各乡镇、有关单位及队伍等提出的意见和建议。重点针对队伍组建、加强队伍力量、队伍性质和名称、加强经费保障、扑救制度建立等问题进行重点探索。在积极进行探索的同时,采取一系列的有效措施,永嘉县森林消防队伍建设迈上了一个新台阶。 　　3.1优化队伍组成 　　永嘉县骨干森林消防队伍是县林业局依据全县区域布局、森林资源分布情况和森林火灾发生情况,分区域、分乡镇逐步建立的,人员由关心公益事业的社会热心人士自发组成,包括农民、个体户、私营企业主、手工业工人、退伍军人、机关事业人员等[1]。每支队伍多为同类人员组成,并各具特色。各支队伍建成以后,以中队长为核心,成为步调一致、团结协作的森林消防志愿者团体,在扑救森林火灾中更发挥出强大的战斗力。2009年非防火期期间,县林业局对护林员队伍进行调整,把全县原有森林防火护林员和生态公益林护林员2班人员进行合并,通过提高人员素质,提高护林报酬,进一步明确权利和职责,明确管护区域等全面加强森林消防第一线预防屏障作用。 　　3.2扩充队伍力量 　　永嘉县从1999年建立第1支骨干森林消防队伍开始,逐年对森林消防队伍力量进行扩充。目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍。这12支队伍根据全县森林资源分布进行合理布局,沿江重点乡镇如桥下镇、上塘镇,山区重点乡镇巽宅镇分别建有2支队伍,其他乡镇、国有林场分别建有1支森林消防队伍,在全县形成布局合理的森林消防网络。2009年,进一步扩充和调整队伍力量,又成立由县10个机关企事业单位300人组成的永嘉县森林消防扑救应急大队,主要是在发生较大森林火灾时发挥其清理余火、留守火场、保障后勤等作用。 　　3.3加强队伍培训 　　在队伍成立后,加强队伍业务培训工作十分关键。近年来,县林业局每年组织全县骨干森林消防队伍指挥员,组织全县乡镇林技员和护林员进行《浙江省森