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C 议题 10 CX/ASIA 16/20/11 2016 年 7 月 粮农组织/世卫组织联合食品标准计划 粮农组织/世卫组织亚洲协调委员会 第二十届会议 2016 年 9 月 26－30 日，印度德里 有关制定马格利酒区域标准的讨论文件 大韩民国编制 背 景 1. 亚洲协调委员会第十九届会议同意，有关制定马格利酒（Makgeolli）区域标准的 修订版讨论文件将为委员会考虑启动有关此商品的新工作提供良好基础。修订版文件中 将回答世卫组织代表提出的两个问题，并将提供有关该区域同类产品的生产和贸易信息 （参见 REP 15/ASIA，第 104-111 段）。 2. 世卫组织代表提出的两个问题如下： (i) 若食典委决定就此商品开展新的工作，会不会触发有关酒精饮料标准的其他 提案？ (ii) 目前正在制订的食典标准和未来的标准将支持还是阻碍世界卫生大会关于 保护和改善公共卫生的各项决议1的实施，还是在此类决议的实施方面将不会 产生影响？ 审议世卫组织的评论意见 3. 针对世卫组织代表在亚洲协调委员会上一届会议上提出的第二个问题，大韩民国 认为，为此商品制定标准将推动世界卫生大会有关保护和改善公共卫生的决议。 1 2010 年 5 月，世卫组织最高领导机构 – 世界卫生大会通过了第 63.13 号决议“减少有害使用酒精全球战略”，世卫组织 成员国承诺实施这一战略，包括为此开展多项活动，例如限制营销和广告、通过立法防止年轻人饮用酒精；颁布防止产生 依赖的政策，等等。（参见 REP 15/ASIA，第 105 段）/entity/substance_abuse/alcstratenglishfinal.pdf?ua=1 MR198/Ch 2 CX/ASIA 16/20/11 4. 为该商品制定标准必将有助于实现世卫组织“减少有害使用酒精全球战略”所 建议的政策方案和干预措施的 10 大目标领域中的第(i)条内容，即‘减少非法酒精和非 正规生产的酒精的公共卫生影响’。马格利酒的非法或非正规生产很容易，因为它属于 大米发酵类酒精饮料，很早以前就已演变为一种家酿白酒。它广受欢迎，且酿造方法 非常简单。此外，马格利酒的卫生管理对于保护公众健康而言必不可少，因为其酒精 含量相对其他酒精饮料较低，并且其中含有来自原料的固体物质。 5. 韩国正在实施各种各样的国家政策和干预措施，以减少酒精的有害使用。韩国政府 2012 年开展的活动之一是调整相关法律，除《酒税法》外，《食品卫生法》也将对酒精 饮料做出规定。《酒税法》规定了所有类别酒精饮料的定义、酒精含量和原料应用标准， 但没有对卫生标准做出规定。《食品卫生法》应用至酒精饮料后，每一家酒精饮料生产 商必须根据《食品卫生法》中规定的标准生产和配送酒精产品。相关行动涉及如下事宜： 卫生质量标准、添加剂、贴标、异物管理、禁止虚假指示和