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湖南地税金税三期工程 上线推广宣传手册 2015年8月24日修订版 第一部分 税务系统内部发布内容 一、什么是金税工程？ 金税工程是经国务院批准的国家级电子政务工程，是国家电子政务“十二金”工程之一，是税收管理信息系统工程的总称。自1994年开始，历经金税一期、金税二期、金税三期工程建设，为我国税收工作取得巨大成就和不断进步作出了重要贡献。 二、金税工程的发展经历了几个阶段？各期包括哪些基本内容？ 1994年，国家税务总局启动建设增值税专用发票交叉稽核系统，即金税一期。 2001年开始运作金税二期工程，从开票、认证、报税到稽核、稽查等环节进行全面监控，主要监控对象仍是增值税专用发票。 2005年开始，为实现“业务一体化、技术一体化、系统一体化”，实施金税三期工程建设。2005年9月7日，国务院审议通过金税三期工程项目建议书；2007年4月9日，国家发改委批准金税三期工程可行性研究报告；2008年9月24日，国家发改委正式批准初步设计方案和中央投资概算，标志着金税三期工程正式启动。 2013年，金税三期工程在重庆、山东、山西等国税局、地税局单轨上线运行。2014年，国家税务总局完成了金税三期工程优化版开发工作，并在广东、内蒙古、河南三省区实现了单轨运行。国家税务总局决定，2015年要打响金税三期工程建设总攻战，利用今明两年时间，完成金税三期优化版在全国的推广工作。 三、金税三期在湖南何时上线？ 根据国家税务总局金税三期工程推广工作总体部署，湖南将于2015年10月8日正式上线运行金税三期。 四、实施金税三期有什么重要意义？ 一是优化纳税服务，通过信息网络为纳税人提供优质、便捷、全方位的税收服务；逐步实现纳税人足不出户轻松办税，从而大大减轻纳税人办税负担。 二是统一国、地税核心征管应用系统版本，实现业务操作和执法标准统一规范，促进税务部门管理职能变革；实现全国数据大集中，利用及时全面准确的数据信息，提高决策的科学化水平和税收征管水平，有效降低税收成本。 三是有力地推动国家电子政务建设，促进政府部门间信息共享和协作，为提高国家宏观经济管理能力和决策水平提供全方位支持，从而对国家经济建设和社会发展产生积极而重要的作用。 五、金税三期建设的总体目标是什么？ 金税三期工程确定了“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”的工作目标，将建成一个年事务处理量超过100亿笔、覆盖税务机关内部用户超过80万、管理过亿纳税人的现代化税收管理信息化系统。 “一个平台”是建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。实现覆盖国家税务总局、国地税各级机关以及与其它政府部门的网络互联；逐步建成基于因特网的纳税服务平台。 “两级处理”是依托统一的技术基础平台，建立税务总局、省局两级数据处理中心和以省局为主、税务总局为辅的数据处理机制，逐步实现税务系统的数据信息在国家税务总局和省局集中处理，实现涉税电子数据在国家税务总局、省局两级的集中存储、集中处理和集中管理，使业务流程更加简化，管理和监控更加严密，纳税服务更加简便，系统维护更加便捷，系统运行更加安全。支持数据总体分析，实现宏观分析与微观分析相结合、全局分析与局部透视相结合，全面提升数据综合利用水平，提高决策支持能力。 “三个覆盖”是应用信息系统逐步覆盖所有税种，覆盖税务管理的重要工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网。 “四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征收管理和外部信息为主，包括行政管理和决策支持等辅助业务在内的四个信息管理应用系统。重点建立以税收业务为主要处理对象的征收管理系统，以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息系统，并配套建设以税务系统内部行政管理事务为处理对象的行政管理系统和面向各级税务机关税收经济分析、监控和预测的决策支持系统。 六、金税三期应用系统的主要特点是什么？ 金税三期工程的设计力求实现税收管理规范化和制度化、全国业务规范统一、业务全面覆盖、业务有效交互、信息化纳税服务平台等特点。 （一）实现业务规范统一化、税收管理规范化和制度化。金税三期工程通过统一税务标准代码体系，实现税务事项及类型的规范统一；通过统一表单文书标准，实现全国范围内的数据采集和利用；通过统一业务需求规范，统一编写业务工作手册，形成体系相对完整、逻辑相对严谨、覆盖面广的业务需求，并按照业务需求开发金税三期工程税收管理系统，税收管理更加规范化和制度化。 （二）覆盖全业务。金税三期工程业务框架实现了全覆盖：覆盖各层级国、地税机关征管的全部税（费）种，覆盖对纳税人税务管理的各个工作环节。 （三）简化涉税事项。金税三期工程以简捷高效为目标，优化重组业务，明确受理即办事项，精简处理环节，实现税务事项的多业务处理模式。以流程管理为导向，实现“工作找人”。将执法结果监督转