林业局湿地保护总体规划项目采购需求.doc-三、采购需求.doc

三、采购需求 一、项目背景 党的十八大提出的“五位一体”总体布局，把生态文明建设放在了突出位置，将“实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性”作为建设生态文明与美丽中国的重要内容。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出划定生态保护红线，省委紧密联系实际，出台《安徽省湿地保护条例》。2016年11月30日，国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》（以下简称《方案》，提出了“全面保护湿地”的新理念，这是我国生态文明体制改革的必威体育精装版成果。保护利用湿地资源越来越受到政府的重视，已成为全社会普遍关注的热点。 宣州区地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合部，湿地生态区位重要，青弋江、水阳江横贯全境。境内湿地资源十分丰富，河流纵横，湖泊、港汊密布，生境多样。2012年调查结果显示，我区湿地面积为27401.7公顷，占国土总面积的10.5%，主要有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地等4种类型。境内南漪湖为皖南最大的湖泊，发挥着极其重要的生态调节作用；水阳江、青弋江为长江的一级支流，由南至北穿城而过，赋予宣州区水之灵魂；安徽扬子鳄国家级自然保护区被列入国家重要湿地保护名录；丘陵岗地间的水库、塘坝，北部圩区星罗密布的湖群，铸就宣州优美的湿地景观和生态价值。 近年来，虽然我区湿地保护工作取得了很大成绩，为促进经济社会发展发挥了积极作用，但也存在着许多问题，主要表现在：一些地方大量开垦围垦和随意侵占湿地，城镇化建设导致大量湿地消失，湿地环境污染加剧，保护管理措施力度不够、没有专门的保护机构、没有进行保护规划的制定等等。为此，我局开展了《宣州区湿地保护总体规划（2017-2025年）》的编制工作，此规划的编制，将为我区开展湿地保护工作提供有力的科学依据。 二、采购需求 规划的编制须严格按国家林业局发布的相关指导性文件与要求开展，对宣州区2017-2025年的湿地保护提出指导性意见和规划。在规划中充分突出宣州区本地自然、社会、经济和文化等方面的特色，提出科学、合理、可行的保护方案，指导宣州区今后的湿地保护活动的开展。 1、工作内容 （1）根据宣州区湿地资源类型、面积与分布以及湿地生物多样性现状，开展宣州区湿地资源保护规划编制工作； （2）明确近期及中远期湿地保护的方针、目标、主要任务和具体措施； （3）提出切实可行的湿地资源及其湿地生态的保护和恢复，加强湿地保护管理的战略措施； （4）创新和完善湿地保护和管理政策，进一步明确促进湿地保护管理的机制和保障措施； （5）根据宣州区林业局要求，完成宣州区湿地生态红线的划定，对宣州区典型湿地资源提出可操作性的保护与管理意见以及保护措施。 2、提交成果：《宣州区湿地保护总体规划（2017-2025年）》规划文本和相关规划图件（纸质30份，光盘资料3份）。 3、投标人配备的技术人员须为林学、风景园林、生态学、森林保护、野生动物保护等专业人员。 4、质量、验收标准：依据国家林业局颁布的相关标准开展编制。规划具有科学性和前瞻性，满足宣州区湿地保护工作的需要并通过宣州区林业局组织的专家评审。 5. 宣州区湿地保护总体规划（2017-2025年）应与宣城市湿地保护总体规划相称衔接。 合同主要条款： 6、付款方式：根据规划编制进度进行支付，完成编制规划工作提交采购人初稿后，15日内支付合同价款的50%，专家评审验收通过、且将招标文件约定的成果提交给采购人后15日内支付剩余50%价款。 7、履约保证金：中标人投标保证金直接转为履约保证金。在货物验收合格后无息退还。 8、规划成果提交时间：2017年9月31日。 9、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。 四、评审细则 （一）初审 1、评委会成员依据招标文件的要求，对所有投标人提交的投标文件进行初步审核，了解其对招标文件是否做出了实质性的响应，提供的资料是否真实有效，初审指标如下： 宣州区湿地保护总体规划（2017-2025）编制服务机构采购项目初审表投标人：一、初审指标序号指标名称指标要求是否通过格式或提交资料要求1法人营业执照(或事业单位法人证书合法有效、符合招标文件要求复印件或扫描件加盖公章2林业调查规划设计甲级资质证书合法有效、符合招标文件要求复印件或扫描件加盖公章检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明合法有效、符合招标文件要求原件3法定代表人授权书原件，符合招标文件要求按规定格式。法人代表参加投标的，提供身份证明复印件或扫描件4报名、投标保证金等正确履行了