财政与金融教案2011_2012_2.pptVIP

财政与金融 主讲教师：张红 班级:财务10-1.2.3.4.5.6班 行政09-1.2.3班;第一章 财政总论;第一节 财政的概念;二、理解财政定义的要点;三、财政的起源与发展;（一）财政的起源;（二）财政的发展;资本主义 国家财政;四、公共财政（重点） （一）公共财政的概念：P5 （二）公共财政的特征 （1）以增进绝大多数社会成员的公共利益为宗旨； （2）以提供公共产品、公共服务，满足社会公共需要为目标； （3）最大限度地实行民主决策； （4）充分接受民主监督。;五、公共产品 （一）概念：公共产品(Public good)是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。公共座椅，亦称“公共财货”、“公共物品”。西方经济学用语。指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。 （二）特征 1是非竞争性 2是非排他性。 （三）分类 1.纯公共产品 2.准公共产品 ;讨论：1.国家要不要再办国有企业 2.义务教育、大学教育是不是纯公共产品，你认可当前的教育政策吗;第二节 市场失灵与财政的职能;（二）表现 1.垄断（国家为啥让两桶油分家，铁通、网通；联想、移动；盐业、烟草的改革） 2.信息不对称（证劵交易内幕、老鼠仓事件） 3.收入分配不公 讨论：我国当前收入分配状况 介绍我国收入分配政策改革 4.外部效应 5.经济波动与失衡 ;二、财政的职能 （一）资源配置职能 1. 资源、资源配置、最优资源配置： 资源——可以被人类开发利用的财富。 资源配置——对资源运用各种方式方法加以开发利用。 最优资源配置——通过对资源配置的活动，达到资源使用效益的最大化。 2.两种资源配置的基本模式：计划经济模式和市场经济模式（见下一张幻灯片）; 计划经济 主导者——政府; 3.财政的资源配置手段： （1）正确地确定财政收入占国民收入的合理比例，达到高效率地 配置资源的目的。 （2）优化财政支出结构。 （3）合理安排政府投资的规模、结构，确保国家重点建设项目。 （4）通过政府投资、税收和补贴等手段，调节社会投资方向。 ;收入分配职能;2.衡量公平分配的标准 (P8) 1、洛伦茨曲线 这是用来描述一国财富和收入分配性质的一种曲线。其原理如图： 2、基尼系数 基尼系数 = A / (A+B) 实际的基尼系数界于 0 与 1 之间，基尼系数越小，收入分配越接近平等，反之，则越不平等。 3.财政实现收入分配职能的主要手段;（三）稳定和发展职能 1.稳定和发展的概念 基本内容包括 （1）充分就业 （2）稳定物价 （3）经济增长 （4）国际收支平衡 2.实现稳定和发展目标的财政手段;第二章 财政收入;（五）专项收入（介绍三峡工程为啥涨电价） （六）捐赠收入（讨论郭美美事件） （七）彩票收入 （八）通货膨胀税（重点、难点）;;2、国民收入——这是指一个国家在一年里所创造的新价值。从价值构成的角度来说，它是指 v+m 。通常可以用国民生产总值 GNP 来表示。 ;社会总产品价值构成说明： C + V + M = W C —— 生产中物质资料耗费 V —— 生产中的人工费用 M —— 纯收入，即销售或营业收入高于销售或经营成本的部分。 例如： 30 + 10 + 30 + 30 = 100 C V M W ; 显然，财政收入是来自于社会总产品，它只是社会总产品的一部分。从价值构成的角度来看，在我国目前的制度下： C 不是财政收入的来源； V 的一部分会转化为财政收入，这主要是以个人所得税的形式，将在初次分配中的个人收入所得转化为国家财政收入； M 是财政收入的主要源泉，除个人所得税之外，各项税收收入几乎都是来源于此。 ;;二 部门构成 讨论：为啥国家在03年两会上把建筑业作为支柱产业，你如何看待当前的高房价 三 所有制构成 民营经济该进该退？ 四、地区构成（西部大开发） 。;第三章 税收制度;第一节 税收概念税收分类;三、税收分类 （一）按课税对象分（重点、难点） 1.流转税类 2.所得税类 3.资源税类 4.财产税类 5.行为目的税类 （二）管辖权限 1.中央税 2.地方税 3.中央地方共享税 ;（三）计税依据 1.从价税 2.从量税（我国资源税改革） （四）税负是否转嫁 1.直接税 2.间接税 （五）与价格的关系 1.价内税 2.价外税;税收分类;第二节 税收制度的构成要素;三、税率（重点、难点） （一）名义税率和实际税率 （二）平均税率和边际税率 （三）比例税率、累进税率、定额税率 有关比例税率、累进税率、定额税率的概念