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附件： 广东省推广使用LED照明产品 实施方案释义及操作手册 （征求意见稿） 编 广东省科学技术厅 南方电网综合能源有限公司前 言 LED是高效、节能、环保的新一代光源产品。作为全球极具发展前景的新兴产业，近年来LED产业迅速成为国际科技经济竞争的新焦点。省委、省政府高度重视节能减排和LED产业发展，明确将LED产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一，并在规划布局、资金投入、技术攻关、推广应用等方面进行了一系列超前部署，推动我省LED产业规模迅速壮大。 大力推广应用LED照明产品，既是进一步激活消费市场、促进我省LED产业健康发展、推动产业结构优化升级的关键环节，也是突破节能减排和能源紧缺瓶颈、推动科技惠民、促进绿色低碳发展的重大举措。汪洋书记在省第十一代党代会报告中明确指出，要重视运用市场机制配置创新资源，促进创新???果更好地转化为现实生产力。同时强调必须强化绿色发展，积极发展环保产业核心技术和重大装备，探索建立生态发展激励机制，走生态立省之路。 2012年5月23日，省政府印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(粤府函[2012]113号)（以下简称《实施方案》），以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，在全省范围内加快推广应用LED照明产品。 贯彻落实好《实施方案》，大力推广应用LED照明产品，推动LED战略性新兴产业发展，是各地、各部门及各单位今后一段时期的一项重要工作。为方便各级主管人员更好地理解和掌握《实施方案》的精神，熟悉LED推广应用工程的各个具体环节和要求，省科技厅、南方电网综合能源公司编制了本手册。 手册包括方案释义和操作指引两个部分，同时还收录了相关政策法规以及合同、表格等文本，方便大家在工作中参考使用。 由于编者水平有限，加上时间仓促，手册中难免有错漏之处，敬请大家批评指正。 目 录 TOC \o 1-1 \h \u  HYPERLINK \l _Toc27230 第一部分 方案释义  PAGEREF _Toc27230 1  HYPERLINK \l _Toc31585 第二部分 操作指引  PAGEREF _Toc31585 5  HYPERLINK \l _Toc8529 第一章 制订计划  PAGEREF _Toc8529 6  HYPERLINK \l _Toc32587 第二章 招投标  PAGEREF _Toc32587 8  HYPERLINK \l _Toc9709 第三章 签订合同  PAGEREF _Toc9709 12  HYPERLINK \l _Toc8331 第四章 工程实施  PAGEREF _Toc8331 13  HYPERLINK \l _Toc5265 第五章 竣工验收  PAGEREF _Toc5265 15  HYPERLINK \l _Toc16013 第六章 支付节能服务费用  PAGEREF _Toc16013 17  HYPERLINK \l _Toc22878 第七章 申请财税激励政策  PAGEREF _Toc22878 18  HYPERLINK \l _Toc32202 附录1：合同能源管理模式介绍  PAGEREF _Toc32202 21  HYPERLINK \l _Toc13404 附录2：推广应用LED照明产品工作责任书  PAGEREF _Toc13404 22  HYPERLINK \l _Toc24020 附录3：LED照明节能改造服务合同（参考样本）》  PAGEREF _Toc24020 24  HYPERLINK \l _Toc4053 附录4：城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）  PAGEREF _Toc4053 36  HYPERLINK \l _Toc27843 附录5：合同能源管理项目申报程序流程  PAGEREF _Toc27843 49   -  PAGE \* MERGEFORMAT 20 - 第一部分 方案释义  目标任务 公共照明：指由财政出资建设，为社会公众服务的道路照明、景观照明、广场照明等工程，如：路灯、庭院灯、景观灯、隧道灯等。 非公共照明：指公共照明以外的由业主出资建设、为特定人群服务的照明工程，如：办公楼宇、公共建筑、医院、学校、商场、酒店、机场、码头、家庭等。 统筹城乡推广应用：各地可通过安