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关于贯彻党的十七届五中全会、市委三次全委会暨县委十二届九次全委会精神情况报告 党的十七届五中全会、市委三次全委会和县委十二届九次全委会的召开，奠定了“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。对此，我局立即组织局机关工作人员学习全委会精神，认清形式、抢抓机遇、加快发展，促进旅游产业又好又快发展。 一、认真学习，深刻领会三个会议的精神实质 三个会议都从宏观和实际等多种角度阐释了“十二五”规划的重大意义和具体措施。其中，党的十七届五中全会精神内容博大精深，主题、主线鲜明，为我们指明了前进方向；市委三次全委会全面总结了“十一五”全市经济社会发展取得的巨大成就，深刻分析了我市今后五年经济社会发展面临的形势，对“十二五”时期经济社会发展作了全面部署；而县委十二届九次全委会，县委书记李志雄和代理县长蒋宜茂更是分别对我县今后旅游业的发展提出了新的更高要求。特别是在12月24日上午的讨论会上，县委副书记、代理县长蒋宜茂同志就2011年如何抓好旅游工作做出了七条重要指示：一是抓好双桂堂旅游景区建设；二是把双桂湖打造成集旅游观光、养身、净心、度假、休闲、商务、会议于一体的城市综合体；三是做好百里竹海策划规划；四是抓好星级农家乐建设，五是强力招商引资；六是兼顾其他景点规划建设；七是提高接待服务水平。 二、真抓实干，全面落实各项工作任务 以党的十七届五中全会、市委三次全委会和县第十二届九次全委会议精神为指导，按照“做靓旅游”的要求，围绕“佛光双桂、绚丽梁平”主题形象，以策划规划为先导、招商引资为突破口，以景点建设、宣传营销、提高行业服务水平、改革管理体制和运行机制为重点，全力整合双桂堂、双桂湖、滑石寨、竹博园、文峰塔生态园、中国名柚园、花园寨、百里竹海风景名胜等优势旅游资源，全面实施“文旅兴县”战略，力争早日把我县建成西南地区独具文化内涵的旅游胜地。2011年奋斗目标是招商10亿元，确保到位资金1亿元，接待游客110万人次，旅游直接收入达到3亿元。 （一）优化整合资源，高标准策划规划。在全县开展一次??面的旅游资源普查，摸清家底，在此基础上筛选确定一批有旅游开发价值的资源列入县级旅游资源保护范围。邀请国内外一流的旅游专家在年内完成全县旅游发展总体规划，编制百里竹海旅游发展总体策划规划及主要景点控制性建设规划，编制双桂湖、花圈寨、文峰塔生态园旅游策划规划，修编双桂堂文化公园、滑石寨旅游建设性详细规划。对金带镇风情风貌特色旅游镇进行策划规划，对县域内旅游资源丰富的村镇，特别是古村、古镇、古民居实行严格保护和科学开发，实现旅游业可持续发展。 （二）全力招商引资，精心打造重点项目。大力实施“旅游项目推进年”活动。2011年将重点把握好以下三个环节：一是精选重点项目。明年拟从众多旅游项目中精选双桂湖旅游开发项目、双桂堂大山门片区佛教主题游乐体验建设项目、金带旅游文化风情街建设项目、滑石寨景点建设项目、花圈寨景点建设项目、中国名柚观光园建设项目、文峰塔生态观光园项目、百里竹海开发项目、山地自行车俱乐部及露营地建设项目、明月温泉建设项目等启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势的十大旅游重点项目进行策划、包装、引资、建设。二是确保项目落地。积极争取国土部门支持旅游业的发展，确保优先供给旅游重点项目的建设用地，解决土地的瓶颈制约，确保旅游重点项目能够落地。三是项目尽快建设。加大对重点旅游重点项目的推进力度，通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式，扎实做好指导、协调、服务和督查工作，积极协调解决项目实施中出现的困难和问题，全力确保旅游重点项目的目标任务完成。 （三）全面宣传营销，努力做大游客总量。大力实施“旅游促销年”活动，采取“引进来，走出去”的营销战略，邀请100家组团能力较强的旅行社，50家有影响的宣传媒体到梁平进行现场推介。全面落实《梁平县旅游促销奖励办法》，对引进客源的旅行社实行重奖。采取立体营销手段，通过央视、重庆卫视、重庆日报、重庆时报、重庆商报等强势媒体及成万铁路、渝宜高速公路沿线大型户外旅游广告等手段，广泛传播旅游品牌形象和梁平整体形象；建好高标准的旅游宣传营销网络，办好梁平柚花节、中国双桂堂旅游盛典、竹文化节、梁平采柚节等一系列重要节庆会展活动，开出旅游促销大巴车，赴重庆主城、达州、万州、成都、南充、广安、遂宁等客源地进行宣传促销，全力塑造“佛光双桂·绚丽梁平”整体旅游品牌形象。 （四）强化行业管理，着力提高企业软实力。 一是加强市场调研的力度，提高对全县旅游经济发展的把脉能力，根据市场情况和经济规律来协调和服务旅游企业。二是加强队伍建设，通过聘请高级专家教授，在党校举办星级宾馆饭店业务人员培训班等形式，提升旅游企业人员综合素质，提高行业整体接待水平。加强导游队伍建设，采取多渠道、多形式扩大导游人员队