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关于对《专利法》调整修改意见的说明 《中华人民共和国专利法》，经过两次修订，对于确立我国知识产权管理制度，规范、指导科技创新和发明创造进程，促进科学进步，推动先进文化和先进生产力的发展发挥了重要作用。 笔者是一个拥有多项发明专利和研究成果的专利发明人，在从事科技创新和发明创造过程中，遇到科技上的难关，通过加强学习，潜心研究，奋发努力，可以不断取得突破和进展；而对于从事专利技术宣传，实施专利技术转化却显得无能为力。天长日久经济负担越来越重，甚至连继续创新都要难以维持了——这种情况相当普遍。从我国专利市场相对紊乱，专利技术转化率很低的现象可以看出，这是涉及知识产权管理体制和专利技术转化机制的大问题，有必要从立法的高度来加以解决和完善。 因此本文从知识产权管理需要出发，结合科技创新和发明创造实践经验，大胆对专利法有关内容进行具体分析，提出若干调整修改意见。为便于说明情况，现用表格形式予以反映，希望得到有关方面重视，在实际操作过程中研究参考。 曲振兴 2007年1月9日 通信地址：沈阳市和平区广州街67号 邮政编码：110002 联系电话《专利法》调整修改意见表 （第一部分） 条目调整修改前调整修改意见调整修改后第一章总则 第一条为了保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造的推广应用，促进科学技术进步和创新，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。该条有点主谓不明。专利法律制度应当明确科技创新和发明创造的法律地位，以加速专利技术转化，推动先进文化和先进生产力发展为目标，全面体现建立、实施、保护和运用知识产权的过程和效果。为了鼓励科技创新和发明创造，更好地建立、实施、保护和运用知识产权，加速专利技术转化的进程，适应社会主义现代化建设需要，推动先进文化和先进生产力的发展，制定本法。第二条本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。应当补充科技创新的定义，它是智力劳动的过程和结果，是发明创造的源动力。本法所称科技创新，是指公民智力劳动的过程和结果；发明创造是指发明、实用新型和外观设计。第三条国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。要改变国家知识产权行政部门只管受理和审查专利申请、收钱办手续的被动局面，应当介入专利技术实质，引导知识产权管理和专利技术转化全过程。国务院知识产权行政部门负责管理全国的知识产权管理工作；统一受理和审查专利申请，依法授予专利权；提供公告、查询、检索和专利对接服务。第五条对违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。此类情况无所谓“发明创造”，应当坚决予以抵制。第五条 对违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的事由，不授予专利权，应当坚决予以抵制。第六条执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。 非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。 利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定应当树立知识产权属于发明创造者的观念。发明创造具有社会通用性，其发明创造的主体是人的智力劳动，任何工具设备只能起辅助作用。因此应当打破职务和非职务发明创造的界线，将科技创新和发明创造活动统一管理起来，重在科技创新的过程和结果，从实际出发明确知识产权归属。 知识产权主要有三种形态： （1）单位所有 （2）个人所有 （3）单位和个人共有 上述形态可以上升为国家标准。知识产权属于发明创造者。 知识产权主要有三种形态：（1）单位所有 （2）个人所有 （3）单位和个人共有 单位利用分配任务、指挥作业，提供物质技术条件主持发明创造的，申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。 公民自觉从事科技创新和发明创造活动，申请专利的权利属于发明人或者设计人；申请被批准后，该发明人或者设计人为专利权人。 单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。 拥有知识产权的单位和个人，均可申报国家标准，在保护知识产权的前提下普及应用。第七条对发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请，任何单位或者个人不得压制。应当从正面支持和肯定公民的科技创新和发明创造行为。对于公民参加科技创新和发明创造的行为给予支持和鼓励，任何单位和个人不得压制。第十三条发明专利申请公布后，申请人可以要求实施其发明的单位或者个人支付适当的费用。这样未免有