今年培训目打好治安保卫理论基础.docVIP

培训目的：打好治安保卫理论基础，从而在工作中扎实做好治安保卫工作。 培训重点：治安管理常识　正当防卫、紧急避险常识　现场保护常识。 课时安排：共90分钟。 教学方法:讲授、案例分析 讲课内容： 一、治安管理常识　　(一)违反治安管理行为的分类 　　违反治安管理的行为很多，根据长期同违反治安管理行为作斗争的实际情况，《条例》 按照行为的违法内容，将违反治安管理行为归纳为以下八大类。 　　1.扰乱公共秩序行为。 　　2.妨害公共安全行为。 　　3.侵犯他人人身权利行为。 　　4.侵犯公私财物行为。 　　5.妨害社会管理秩序行为。 　　6.违反消防管理行为。 　　7.违反交通管理行为。 　　8.违反户口或居民身份证管理行为。 　　《条例》对卖淫、嫖宿暗*、介绍或者容留卖淫、嫖宿暗*行为，违反政府规定种植罂 粟等毒品原植物行为，??博或者为赌博提供条件行为，制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品行为，作了单独的规定。 　　(二)违反治安管理行为与犯罪行为的区别 　　1.情节轻重和对社会危害大小不同。犯罪情节重于违反治安管理行为，社会危害性大于违反治安管理行为。 　　2.触犯的法律不同。犯罪触犯《刑法》，违反治安管理行为触犯《条例》。 　　3.应当受到的处罚不同。犯罪应受刑罚处罚，违反治安管理行为，应受治安管理处罚。 　　二、正当防卫、紧急避险常识　　(一)正当防卫的条件 　　正当防卫的出发点是为了保护合法的权益。但是，在保护的同时又造成了不法侵害者一 定的损害。因此，在行使这项权利时必须要符合法律规定的条件。否则，滥用防卫权，无限扩大对对方的损害，不仅达不到同违法犯罪行为作斗争的目的，还会造成国家和人民利益不 应有的损害，破坏了社会主义法制。正当防卫的条件包括不法侵害和防卫两个方面的条件。 　　1.正当防卫的不法侵害条件 　　(1)必须有真实存在的不法侵害行为，才能进行正当防卫。所谓真实存在的不法侵害行为，是指客观上发生了危害社会的行为。也就是说，这种危害社会的行为，不是行为主观想 象和推测的，而是客观存在的。 　　(2)必须针对正在进行的不法侵害行为，才能实行正当防卫。这个条件说的是正当防卫的时机问题。不法侵害正在进行，是指不法侵害行为已发生并尚未结束。此时，不法侵害行 为处于实施阶段。譬如，杀人犯正举刀向被害人砍来，盗窃犯正在撬门扭锁。不法侵害行为尚未发生或者已经结束，都不属于正在进行的不法侵害行为。在这种情况下实施的行为，都 不属于正当防卫。 　　2.正当防卫的防卫条件 　　防卫行为是由不法侵害行为引起的，它包括防卫对象和防卫限度两个条件。 　　(1)正当防卫必须针对不法侵害者本人实行。这一条件是指正当防卫不能针对没有实施不法侵害的他人进行。正当防卫目的在于排除不法侵害，所以，只能采取给侵害者本人造成 损害的方式进行，不能损害他人的合法权益。 　　对于未达到法定责任年龄的人及精神病人所实施的侵害行为，不能实行正当防卫。情况 紧迫的，可采取紧急避险。 　　(2)正当防卫不能超过必要限度，造成不应有的损害。正当防卫的必要限度，是指有效制止不法侵害所必需的限度。判断正当防卫的必要限度，一是要看防卫行为是否能有效制止 住不法侵害；二是要把防卫行为与侵害行为进行比较，凡是经综合分析认为防卫行为与侵害行为在性质强度、手段等方面大体相当，即可认定是制止不法侵害所必须的限度。否则，为 了保护轻微的合法权益，而对不法侵害者造成重大损失的；或能用较缓和的防卫手段就足以制止不法侵害，而是采取激烈的，强度很大的手段的，就是超过正当防卫的必要限度。 　　上述正当防卫的两个方面的四个条件，是一个有机联系的整体，缺一不可，只有这两个 方面的四个条件同时具备，正当防卫才能成立。否则，就是非正当防卫。 　　(二)常见的非正当防卫 　　非正当防卫，是指行为人的行为不符合正当防卫某个条件的“防卫”。非正当防卫属于 不法行为，要承担相应的法律责任。常见的非正当防卫，主要有以下几种： 　　1.假想防卫 　　正当防卫必须要针对真实存在的不法侵害行为才能进行。假想防卫，是指不法侵害行为 实际不存在，只是由于行为人认识上的错误，想象或者推测存在着不法侵害，并对想象或推测中的侵害人实行侵害的行为。 　　2.防卫挑拨 　　正当防卫所针对的不法侵害行为是侵害人主动发起的，防卫人被迫进行防卫，以避免损 害。防卫挑拨，是指不法侵害的行为人以故意挑衅、引诱等方法，促使对方先对自己实行袭击，然后以“正当防卫”为借口加害对方的一种行为。 　　3.不适时防卫 　　正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害行才能实行。不适时防卫，是指针对不是正在 进行的不法侵害行为所进行的“防卫”行为。它包括