第2讲-建筑工程招标.投标[上课用].pptVIP

第2讲：工程招标、投标 ;2.1 招标投标的基本概念;2. 几个其他概念 ★ 自行招标：具备条件的招标人，可按规定自行办理招标的，叫“自行招标”； ★ 委托招标：条件不具备的招标人，则可委托招标机构进行招标，即委托招标代理机构代表招标人的意志，由其在授权的范围内依法招标。这种由招标人委托招标机构进行的代理招标，称作“委托招标”； ★ 代理招标：接受他方委托的招标代理机构进行的招标活动，叫“代理招标”； ★ “委托招标”也被视为招标人“进行招标”。;2.1.2 工程招投标的特征;2.1.3 招标投标管理的职能 1. 预测与决策职能——对招标项目的未来走势做判断 ——对未来招投标活动做规划安排 2. 计划与规划职能——把决策具体化和数量化 3. 组织与协调职能——使招投标有节奏、有秩序、有规范 4. 核算与分析职能——对标价和中标率进行计算、分析 5. 监督与控制职能——保证招标投标活动顺利进行 6. 疏通与服务职能——提供信息、疏通渠道、排除障碍 ;2.1.4 工程招标投标的意义和作用 1. 优化社会资源配置，提高固定资产投资效益； 2. 合理确定工程价格，降低工程建设成本； 3. 创造公平竞争的市场环境，促进企业间的平等竞争； 4. 克服不正当竞争，防止和杜绝腐败行为； 5. 提升管理水平，提高工程建设质量； 6. 改进生产工艺，促进企业技术进步； 7. 保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益； 8. 推进国际合作，促进经济发展。;2.1.5 建设项目招标的范围——强制招标的范围 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 基础设施：能源、运输、水利、通讯、环保、城市设施 公共事业： 市政工程、科技、文教、卫生、体育、旅 游、商品住宅（包括经济适用房）;(2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ;2.1.6 进行施工招标的工程，一般应遵循的程序： ;2.2.1 工程招标的程序;1. 选择合同类型，确定招标方式和方法;★ 工程设计阶段的分为三个阶段：即概念设计阶段、基本设计阶段、详细设计阶段。 ; （2）基本设计阶段（技术设计阶段）——对概念设计的具体化。在此阶段确定详细设计的评价标准。 基本设计阶段的主要内容：一般应包括修正总概算、较详细的设备清单、较详细的主要材料清单及工程必须的设计内容等。 这一阶段所提出的设计文件的主要内容的要求，一般应能满足解决设计方案中重大技术问题的要求，进行有关试验方面的要求，明确有关设备制造方面的要求等。 由于基本设计阶段的设计深度及所提供的设计内容，对于工程价格估算工作而言，是处于一种不太明确的中间状态。 所以，在基本设计阶段选择合同类型，一般应选择单价合同及其与之相适应的固定单价的价格形式。;(3) 详细设计阶段（施工图设计阶段）——详细设计阶段中提出详细的工程施工图纸。 详细设计阶段的主要内容是：施工图预算文件(比较准确估算工程价格的文件）；施工组织设计文件；详细的设备清单；详细的材料清单；各个单位工程详细的施工图纸等。 该阶段提供的设计内容通常应能满足：对项目所需设备、材料进行安排的需要；制造项目必须的非标准设备的需要；确切估算工程价格的需要；编制施工组织设计的需要；其他施工要求的需要等。 详细设计阶段的设计内容明确而完整，能满足业主方面较准确地估算项目总价格的要求。因而，在这一阶段选择合同类型，通常宜选择总价合同及与之相应的固定总价的价格形式。 ;2) 合理决定招标形式和招标方法 除必须公开招标的项目外，某一具体项目的招标工作机构在确定该项目的招标形式和方法时，必须综合考虑的主要因素是： (1) 项目的设计进度和深度; (2) 项目规模的大小、建造的难易程度; (3) 项目估算的价格高低、工期长短； (4) 业主方面可用于该项目的全部资金及时间的限度； (5) 业主方面可用于该项目招标阶段的费用及时间限度; (6) 各种招标形式估计所需要费用和时间及其可使投标人所取得报价的优劣程度； (7) 当时、当地的工程承包市场行情。 ;2. 妥善安排项目的招标日程 招标工作机构在确定了项目的形式和方法之后，应根据现行法规和国际惯例