临潼农副产品加工产业园区规划-西部网.doc

PAGE  PAGE 24 安康市汉阴新型建材工业园区规划 汉 阴 县 人 民 政 府 陕西东西部经济研究院 二〇〇八年十二月八日 第一章 规划综述 1.1 规划背景 为了深入贯彻落实科学发展观，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。围绕陕西省关于“关中率先、陕北跨越、陕南突破”的区域发展思路，紧紧抓住国家实施西部大开发、东中部产业西移及陕南突破发展历史机遇。 依托汉阴县丰富的页岩资源和优越的区位交通条件，紧紧围绕汉阴未来经济发展战略思路及率先突破发展战略要求，在“一河三带”——月河经济带的统领下，紧扣率先突破发展第一要务，以工业园区建设为抓手，转变工业发展方式，优化工业布局、提升产业结构和产品结构，走新型工业化道路，全力打造月河新型工???带，使新型工业带成为汉阴经济发展的突破口，月河经济带发展的核心。 在新型工业带的要求下，按照“一带三区、带区结合”思路，以规划建设“汉阴月河新型建材工业园区”作为新型工业带的突破口，进行科学合理布局，节约利用土地，做大做强以页岩砖瓦为主的新型建材产业，促进产业结构升级，实现“产业集聚、企业集群”发展。 1.2 规划指导思想 落实科学发展观，贯彻执行国家关于建材产业政策，加大产业结构调整力度，促进产业升级，提高建材产业集中度，发展循环经济，走新型工业化道路。以产业集群方式，优化各种公共资源和产业要素资源配置，合理安排空间发展时序，统筹城乡发展，不断提高区域经济活力，形成有汉阴特色产业经济，打造西部页岩新型建材城。 1.3规划原则 1、符合国家、陕西省建材产业政策 2、与汉阴县工业发展、土地、矿产资源、环保等各项具体规划衔接 3、符合汉阴县城市规划要求 4、实现规划目标与市场预期需求相匹配 5、实现资源与市场的最优空间布局 6、按照循环经济发展要求，走新型建材工业道路 1.4 规划依据 1、《国家工业示范园区管理办法（试行）》 2、《陕西省建材工业“十一五”规划》 3、《汉阴县城市总体规划》 4、《汉阴县城镇规划》 5、《汉阴县土地利用规划》 6、《安康市“十一五”规划》 7、《汉阴县“十一五”规划》 8、《汉阴县矿产资源总体规划》（2001—2010） 9、《安康市汉阴月河工业园区总体布局规划》 1.5 规划期限 根据国家、陕西省、安康市对新型工业发展的政策引导，充分考虑工业园区各项约束条件，按照可持续发展的理念，适应工业园区长远发展需要，本次规划期限为2008—2020年。近期：2008—2011年；中期：2012—2015年；远期：2026—2020年。 第二章 页岩新型建材产业发展环境分析 2.1 我国建材行业现状 近年来，随着我国经济快速发展及固定资产投资拉动，建材产业呈现快速发展势头，建材工业总产值近5年年均增长13%，我国已经成为世界上最大的建筑材料生产国和消费国，各类建材行业规模和产品产量在不断上升。我国部分建材产品产量增长情况见表2-1： 表2-1 我国部分建材产品产量增长一览表 产 品单位2000年2005年2006年年均增速（%）水泥产量亿吨5.9710.641212.88新型墙体材料产量亿标砖2100350035008.89建筑铝材产量万吨8035050035.72绝热材料产量万吨11024529517.87家具业产值亿元12003400430023.7中度密度纤维板产量万M35141854242029.46建筑陶瓷亿M22030.114715.3卫生陶瓷百万件54104.212915.82其中建材产业的砖瓦建材行业也呈现产销量稳步增长的态势，近年来砖瓦建材行业经济运行总体情况为：新型墙体材料产量稳步上升，市场销售基本稳定。据有关部门对年产值在500万元以上的砖瓦企业的统计，工业总产值和销售产值增长年均在10%左右，新产品产值增长达到22%。 与此同时，我国建材产业包括砖瓦行业发展整体水平仍然较低，存在诸多需进一步发展规范解决的问题：一是整个行业管理水平落后，企业市场意识和创新能力不强；二是技术工艺装备水平低，企业技术改造投入不足，产品质量在低水平上徘徊；三是部分地区墙改政策贯彻不利，新型墙体材料发展缓慢；四是部分企业质量意识较差，不执行国家新标准，仍按老标准组织生产，低档次产品充斥市场。要从根本上改变建材行业的当前现状，就必须下大力气进行政策规范，提高产业集中度，走集约化、规模化经营之路，同时加大技术投入，利用国家现行墙改政策，推动整个产业及企业技术进步。 2.2 建材产业政策分析 我国建材行业基本按照“控制总量、调整结构”、“上大关小