第三章土地权属管理09年.pptVIP

第三章 土地权属管理;3.1 土地权属管理概述;3.1.2 土地权属管理;3. 主要内容 ： （1）土地权属的确认 （2）土地权属变更管理 （3）土地权属争议调处 （4）土地权属违法行为的查处 ;3.2 土地所有权;2、狭义的土地使用权 是指土地所有者根据土地的分类对土地加以利用的权利。与土地占有权一样，土地所有权和使用权也常常是分离的。;3.3 土地使用权;1、土地占有权:是行使土地使用权的基础。;3.3.3 国有土地使用权的获取方式;1、土地使用权划拨是一种政府行政行为，而非民事行为。  无需双方协商，土地使用者只要经过法定的程序，即可获得 2、划拨土地使用权只需付较小费用或无偿取得。 依《土地管理法》及《城市房地产管理法》的有关规定，只需支付少量的土地补偿费和安置补助费（远比土地使用权出让金小） 。 3、划拨土地使用权无使用期限的限制。 《城市房地产管理法》第22条2款规定，“……，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。” 4、划拨土地使用权的转让、出租、抵押依法受到限制。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条规定：“划拨土地使用权，除本条例第45条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。” 5、土地使用权划拨具有社会公益性。 ;二、出让土地使用权;三）土地使用权出让的交易方式 ;公布挂牌公告;2、拍卖 ;①. 主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项； ②. 公布拍卖起叫价； ③. 竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价（或加价）者即为竞得人； ④. 签订《拍卖成交确认书》； ⑤. 竞得人应在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额的10%的定金； ⑥. 竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。 ;3）拍卖流程 ;① 组成：　　 委托人应设立招标委员会或拍卖委员会，由5人以上单数组成，选派1人为主任，其余人员从土地交易市场专家库中随机抽出确定。 ② 招标委员会主要职责： 审定招标最低中标价，审查投标人资格，主持开标、评标和定标工作，确定中标人并发出中标确认书。　　 ③ 拍卖委员会职责： 审定拍卖最低成交价，审查竞买人资格，指定拍卖主持人。;公布招标公告;4 土地使用权出让底价;三、入股土地使用权 ;3.3.4 农村集体土地使用权;土地承包经营权 ;3、签订土地承包合同 ;4、承包经营期限和承包经营权的调整： ;3.4 他项权利 ;三、分类; 下列国有土地使用权可以抵押： 1、以出让方式取得的国有土地使用权单独抵押的； 　2、以出让方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押的； 　3、以划拨方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押的。;下列国有土地使用权不得抵押： 　1、以划拨方式取得的国有土地使用权不得单独抵押； 　2、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施； 　3、所有权、使用权不明或有争议的； 4、依法被法院查封的。 ;下列集体土地使用权可以抵押： 　　1、经发包方同意的农民依法承包的集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权； 　　2、以乡（镇）村企业的厂房等建筑抵押的，该企业的厂房等建筑占用范围内的集体土地使用权同时抵押。 ;下列集体土地使用权不得抵押： 1、集体土地所有权； 2、乡镇企业的土地使用权不得单独抵押； 3、耕地、宅基地、自留地、自留山； 4、所有权、使用权不明或者有争议的； 5、依法被法院查封的。 ;土地使用权抵押权的合法凭证是《土地他项权利证明书》，而《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》不作为抵押权的法律凭证，抵押权人不得扣押抵押证书。 保险问题。《担保法》规定：抵押权因抵押物灭失而消灭，因灭失所得的赔偿金，应当作为抵押财产。 土地使用权抵押特别是地上有建筑物或其他附着物，抵押权人最好要求抵押人对地上建筑物办理保险手续，并在保险单上注明抵押权人为第一受益人，保险合同的期限应长于抵押协议的期限。 ;（二）租赁权 ;（八）耕作权 ; 编号 土 地 他 项 权 利 登 记 申 请 书 义务人名称（姓名）： 通迅地址： 权利人名称：通迅地址： 年 月 日 ;申请登记的类型;初审意见;;;3.5 土地权属的确定;3.5.3 土地权属确认的方式;3.5.4 土地权属的确认;