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第4讲、公共财政体制改革问题
第四讲、政府职能转变与 公共财政体制改革问题;一、建立公共财政管理 体制的理论依据;;财政部长金人庆;公共财政的主要特点;公共财政管理体制;２、市场失灵论;造成市场失灵的主要原因 ;经济外部性－环境污染;市场失灵－垄断;３、政府失灵论;政府失灵;引起政府失灵的主要原因和表现 ：;４、公共经济学;公共经济学的基本特征;公共经济学的基本特征;5、公共选择理论;二、我国财政管理体制的历史沿革;（一）我国财政管理体制 的形成和发展 ;（二）分税制的含义和内容;２、分税制的主要内容;２、分税制的主要内容;２、分税制的主要内容;国税局与地税局;;三、当前我国财政管理体制 存在的主要问题;分税制方面存在的问题;用税收杠杆调节市场失灵;（二）财政决策和运行 方面存在的主要问题;财政支出结构不合理;;;;２００６年一些省市 行政费用开支;０６年一些省??公车使用情况;财政支出结构不合理;财政支出结构不合理;郑州惠济区政府大楼;;财政支出结构不合理;财政收入偏高，收入渠道不规范。 ;财政收入偏高，收入渠道不规范。 ;（三）财政运行过程中的管理和监督方面存在的问题;２００５年国家审计局 审出违纪违规部门和资金：;２００５年国家审计局 审出违纪违规部门和资金：;２００５年国家审计局 审出违纪违规部门和资金：;２００５年国家审计局 审出违纪违规部门和资金：;２００５年审计出违纪资金;预算收支内容模糊、项目过粗;缺乏一套对财政运行 绩效的评价体系 ;四、建立和完善我国的 公共财政管理体制;１、政治民主化和 社会法治化为前提;２、转变和创新 财政部门的理财理念。;２、转变和创新 财政部门的理财理念;今后财政支出的重点;３、建立科学化、民主化、 规范化的公共财政决策机制;３、建立科学化、民主化、 规范化的公共财政决策机制;４、建立对公共财力 运行的监控机制。;财政监督;审计监督;４、建立对公共财力 运行的监控机制;舆论监督;群众监督;思考题
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