复习第9章当代中国政府的决策与政策.pptVIP

第九章 当代中国政府的  决策与政策;9.1 决策与政府决策;决策与政策有一定的区别。 一般来说，政策是由高层次的权力机关和政党组织来制定的，是国家和政府一定时期总的指导方针、路线和纲领；而决策的制定要依靠政策作指导。 决策活动一般可以理解为一个动态的过程，包括发现问题、拟订方案、评估选优、确定方案等一系列的活动；而政策侧重过程的结果。因此，有人也把政策看做是决策的结果。 政策的表现形式主要是法规、规章、决议、决定等；而决策的表现形式主要是指示、命令和具体的实施办法和措施等。;二、政府决策的特点与类型;（二）政府决策的类型;9.2 政府决策权力与决策领导体制;一、党在政府决策中的权力与决策形式;二、国家权力机关的决策权力;人大的决定权和党委的决策权又有着明显的区别。主要表现在： （1）决策形式不同。 （2）程序不同。 （3）效力不同。;三、国务院的决策权力;四、政府决策的领导体制;9.3 政府决策的过程;一、发现问题，确定决策目标;决策问题进入决策议程需要以下因素的促进作用： 一是问题本身的明朗化程度。 二是问题所带来的社会压力。 三是一些突发事件和社会危机的产生。;决策信息的来源渠道主要有以下几个方面： （1）决策者直接收集信息。 （2）通过建立在各级党政机关内部的信息机构来收集信息。 （3）通过各种咨询与参谋机构获得决策信息。 （4）通过各级人民代表大会和人民政治协商会议的信息渠道了解人民群众的心声。 （5）通过新闻媒体获得信息。 （6）通过民情、民众信息渠道获得决策信息。;二、集思广益，反复论证，确定初步方案;三、反复比较，慎重选择决策方案;9.4 政府决策事例分析;（一）“一国两制”思想的形成 （二）“一国两制”政策的明确与完善 （三）“一国两制”政策的具体化 （四）“一国两制”政策的法律化与基本内容;二、某市关于征收城市容纳费决策的失误及其启示