财政资金管理2 全国人大《新旧预算法对比》.pdfVIP

现行预算法 修改后的预算法 第一章 总则 第一章 总则 第一条 为了强化预算的分配和监督职能， 第一条为了规范政府收支行为，强化预算约束， 健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公 障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根 据宪法，制定本法。 第二条 预算、决算的编制、审查、批准、监督， 以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。 第二条 国家实行一级政府一级预算，设立 第三条 国家实行一级政府一级预算，设立中 中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、 县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五 镇五级预算。 级预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经 全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算 省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预由各省、自治区、直辖市总预算组成。 算。 地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总 预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算 即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预 算即指本级预算。 第四条 预算由预算收入和预算支出组成。 政府的全部收入和支出都应当纳入预算。 第五条 预算包括一般公共预算、政府性基金预 算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。 一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经 营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。 政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基 金预算应当与一般公共预算相衔接。 第四条 中央政府预算（以下简称中央预算） 第六条 一般公共预算是对以税收为主体的财 由中央各部门（含直属单位，下同）的预算组成。政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会 中央预算包括地方向中央上解的收入数额 发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方 和中央对地方返还或者给予补助的数额。 面的收支预算。 中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单 位，下同)的预算和中央对地方的税收返还、转移支 付预算。