m14 集团公司安全事故管理规定 杜20120422.pdfVIP

安全事故管理 内容提要 事故定义及特性 安全事故管理规定 2012-4-22 2 事故定义 事故是指人们在进行有目的的活动过程中，突 然发生的违反人们意愿，并可能使有目的活动发 生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或（和） 财产损失的意外事件。 事故特征: 事故来源于目标的行动过程； 事故表现为与人的意志相反的意外事件； 事故的结果为目标行动终止。 2012-4-22 3 事故特性 事故的特性：因果性、偶然性、潜伏性 因果性：一切事故都是有一定原因引起的。这 些原因就是潜在的危险因素。危险因素有来自人 的方面，包括人的不安全行为和管理缺陷；也有 物的方面，包括物、环境存在的不安全条件。这 些危险因素在一定的时间、地点相互作用就会导 致事故发生。 2012-4-22 4 事故特性 偶然性：事故的偶然性是说事故的发生是随机 的。同样的前因事件随时间的进程导致的后果不 一定完全相同。但偶然中有必然，必然性存在于 偶然性之中。随机事件服从于统计规律。 潜伏性：事故的潜伏性是说事故在尚未发生或 还未造成后果之时，是不会显现出来的，好像一 切都处在“正常”状态。但 危 险因素是客观存在 的，只要这些危险因素未被消除，事故总会发生 的，只不过时间早晚而已。 2012-4-22 5 事故特性 “安全三角形”法则： 1 人的不安全行为或物的 重伤/死亡 不安全状态是导致事故 事故 发生的根本原因。 29 “轻度伤害”事故 安全工作的重心就是 防止人的不安全行为， 300 消除物和环境的不安全 未造成伤害的事故/未遂事故 状态，中断事故连锁进 3000 程，避免事故发生。 不安全行为/不安全状态 2012-4-22 6 国家规范生产安全事故管理的主要法规： 《安全生产法》（2002年11月1日） 《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院493号令，2007年6月1日） 《生产安全事故信息报告和处置办法》 (安全监管总局令第21号, 2009年7月1日) 2012-4-22 7 为进一步规范中 国石化安全事故的 报告及调查处理工 作，2011年8月下发 了新修订的《中国 石化安全事故管理 规定》。 2012-4-22 8 u1 基本要求 原则：事故报告和调查处理应坚持实事求是、 尊重科学和“四不放过”的原则。 适用范围：企业、控股企业、事业单位在生 产经营活动中发生人身伤亡或者直接经济损失 的各类安全事故报告和调查处理，适用本规定。 在公司管辖区域内的承包商事故应当作内部 事故对待、处理和考核。 2012-4-22 9 幻灯片 9 u1 适用范围是指其效力作用的时间、地域和对象。 生产经营过程 ：意味着只适用于生产经营过程中的安全事故。对其他如社会事件、自然灾害、医疗事故等，均不在管辖范围。 此处讲 ：人身伤亡和直接经济损失。有些事故虽没有造成人员