军转干考试公共基础知识指导法律常识之行政法.pdfVIP

军转干考试 2014 年军转干考试公共基础知识指导：法律常识之行政 法 1.行政组织法 行政组织法应包括行政机关组织法、行政机关编 法和国家公务员法三部分。 2.行政主体 行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并能独立承担 自 己行为所产生法律责任的组织。这一定义，反映了行政主体的四个特征：①行政主体是一种 组织，而不是个人。②行政主体是享有行政职权的组织。③行政主体是能以自己的名义实施 行政管理活动的组织。④行政主体能独立地承担 自己行为所产生的法律责任的组织。 在我国，只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织才能成为行政主 体。 3.行政法的调整对象 行政法的调整对象主要包括四类： (1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过 程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。 (2)行政法 监督关系。即行政法 监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发 生的各种关系。 (3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯， 向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救 济的决定而发生的各种关系。 (4) 内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系。 在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法 监督关系和行政 救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关 系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 4.公务员的概念和范围 军转干考试 《公务员法》第 2 条规定，本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编 、 由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员的范围主要是以下七类机关的工作人员：(1) 中国共产党机关的工作人员(2)人大 机关的工作人员(3)行政机关的工作人员(4)政协机关的工作人员(5)审判机关的工作人员(6) 检察机关的工作人员(7) 民主党派机关的工作人员。 5.公务员的录用 公务员法规定，录用的范围仅限于担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务 公务员。主任科员以下的非领导职务具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员。除 内部晋升外，对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过调任和选任的方式进 行补充。对于主任科员以下的领导职务，则主要通过调任方式进行补充。 6.公务员的报考资格 (1) 应当具备 《公务员法》第 11 条规定的条件：①具有中华人民共和国国籍;②年满十 八周岁;③拥护中华人民共和国宪法;④具有 良好的品行;⑤具有正常履行职责的身体条件;⑥ 具有符合职位要求的文化程度和工作能力;⑦法律规定的其他条件。 (2) 具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。 (3)不得录用为公务员的情况 ①曾因犯罪受过刑事处罚的。犯罪包括故意犯罪和过失犯罪。刑事处罚包括刑法规定的 主刑，即管 、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，也包括附加刑，即罚金、剥夺政治权利、 没收财产。曾经受过刑事处罚的人员一律不得录用为公务员。 ②曾被开除公职的。开除公职是指依法定的程序被用人单位开除。这里的公职，主要 是指在国家机关、国有企业事业单位、人民团体中从事公务的职务。 ③有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。这是兜底条款，也是为其他法律针对特 殊类别公务员规定录用条件预留的空间。 7.公务员的考核 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 8.公务员处分 《公务员法》第 56 条规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。