乡镇水利财务管理问题思考.docVIP

德艺期刊网 PAGE  PAGE 5 乡镇水利站财务管理问题思考 【摘要】乡镇水利站是现行水利体系最基层水利管理事业单位，其财务管理工作直接涉及到国家水利政策的贯彻和落实，直接关系到水利事业的健康、良性发展和体制改革大局。随着传统水利向现代水利的逐步转变，基层水利事业单位原有的简单管理模式已不能适应新形式的要求，特别是现今我们各项经济事务、管理活动正在逐步向规范化制度化迈进，因此强化基层水利事业单位财务管理就更显得尤为重要,本文对加强乡镇水利站财务管理作些粗浅的探讨。 【关健词】乡镇水利站 财务管理 随着近年来国家对水利基础设施投入力度的不断加大，如何管好、用好大量的水利建设资金以及如何收好、管好已列入政府预算外资金管理的各类水利行政事业性收费，乡镇水利站的财务管理工作发挥着及其重要的作用。作为基层水利财务人员必须深刻认识当前形势，以科学发展观为指导，展开多种方法加强财务经营管理工作。 一、目前乡镇水利站财务管理存在问题 （一）财务管理体制不健全 乡镇水利站既是公益性的基层行政事业单位,又是附带经营性的生产单位。由于受计划体制的影响,水利的公益性使水利工程管理、服务收费、经营、利润分配等制度改革滞后, 水利基层单位资产难以界定、经济关系模糊不清，特别是财务管理 HYPERLINK /news_list_12_11.html \o 企业制度 制度与我国事业发展的现状相比明显滞后，目前虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法, 但平时工作侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,而忽视了财务管理中最重要的预算管理、收入管理、资产管理和财务分析。 （二）水利建设财务管理工作相对薄弱 水利建设长期受计划经济模式的影响，这导致基层建设单位只注重计划管理，而忽视了项目效益和财务管理，各项水利建设财务制度的执行有待加强，会计对工程建设的监督职能未充分发挥出来。随着水利投资主体多元化趋势的发展，原有的财务工作已不能适应市场经济的需要，思想观念、业务知识及理财观念已不能适应社会主义市场经济体制环境。水利建设财务管理要求水利财务会计人员不仅要熟悉掌握财务会计知识，还要了解水利工程概预算知识、工程图知识，清楚概预算的标准和定额，全面了解基建项目的情况，在此基础上，才能更好地开展基建财务管理，才能为尽快发挥工程效益做出应有的贡献。 二、加强乡镇水利站财务管理工作的几点思考 （一）加强会计人员业务培训，全面提高会计素质 水利会计人员是做好水利财务管理工作的主体，其素质高低直接影响着单位财务管理的质量。为此，水利财务会计人员一方面必须加强对水利财务制度及财务管理规定等技能和法规的学习，另一方面要努力学习并掌握一定的水利工程知识，工作方式应由事后记账变为事前参与、事中控制和监督，通过参加工程招标、价款结算、竣工验收、制定办法和重大事项决策来实施好水利会计的核算和监督职能。 （二）规范财务制度管理程序，切实搞好工程建设 规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,而建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。乡镇水利站的财务管理直接关系到乡镇水利建设资金的安全运行，管好用好资金是工程建设管理中的一项重要工作，也是确保工程建设“三个安全”特别是资金安全和干部安全的重要关口。财务人员应充分认识做好水利工程财务管理工作的重要意义，进一步拓展财务管理的内容，创新财务管理方法： 1、加强水利专项资金监管 基层水利财务部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监督管理作为基建财务管理的重中之重，严格项目资金管理。坚持“专户储存，专款专用，专账管理”的原则，项目资金实行报账制，并严格实行项目法人审批负责制。在预算安排、项目确定、落实配套、工程建设、管理运行等方面都需要明确责任，加强管理，科学安排，切实管好用好财政专项资金。 2、加强水利工程财务管理以及票据的规范 财务管理工作是水利建设良性运行的有力保证。财务人员在正确使用一级会计科目的同时，应根据制度灵活设置相应的明细科目，客观形象地真实反映水利工程进度，提供真实、合法、有用的财务信息，为努力创造优质水利工程提供保障，同时，鉴于各地方财政收入主要来源靠税收收入的实际情况，财务人员应在结算每笔工程款时，积极配合税务部门代扣代缴税款，由纳税人按照工程款的实际发生额核定纳税税额，缴纳税款，开具税务发票。这样一是规范了财务票据，为财务检查、审计等提供了有效合法的原始凭证；二是杜绝了纳税人偷逃税款、弄虚作假的现象；三是实现了“以票控税”的目的，取得有效征税良好效果。 （三）加强水利资产经营管理，推进水利经济发展??? 1、加强水利工程资产价值管理 目前乡镇所有水利固定资产中，75%以上是为社会公益服