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HYPERLINK /ha.huatu.com 2015河南检察院考试热点解析-小升初为何成难题 事件概述 新学期开学了，年年“开战”的“小升初”再一次成为社会关注的热点。21世纪教育研究院对我国35个主要城市进行了2010年度公众教育满意度调查，88.6％的公众认为本地中小学择校问题“非常严重”、“比较严重”，“家长平均为‘小升初’择校准备阶段的花费为4.4万元，北京地区高达8.7万元”，报告中出现的这一串数字，表明了“小升初”这座大山的重量，更直指中国基础教育的顽疾和痛处。另据媒体的必威体育精装版报道，因为择校费等潜规则盛行，北京一位中小学校长可支配上亿元的资金，教育腐败悄然滋生。 “小升初”择校问题，已不仅仅是对家长和孩子心力的煎熬，它所形成的庞大而锐利的利益块垒，已经戳伤了社会公平、背离了义务教育的本义。而在某些城市，教育与权力的联姻，更让“小升初”择校如脱缰的野马，难以管理。“小升初”，病了很久，病在了中国义务教育的关键处。如何医治这个痼疾，人们期待理想的答案。 相关评论 1．《中国青年报》杨东平：“小升初”乱象主要责任在地方政府 在“小升初”择校热中，已经形成稳固、明确的利益格局、权力寻租和利益交换。作为基础性的制度安排，存在两个不公平：重点学校制度导致资源配置不公，开放金钱和权力择校的通道导致入学规则不公。这背后都有巨大的经济利益。教育主管部门与重点学校结成利益联盟，造就居高不下的择校收费市场并分享收费；重点学校则与培训机构结盟，规避风险，制造课外培训的巨大商机并分享利润。 主管部门之所以不能依法行政、不愿意触动变相的重点学校制度，而且仍在锦上添花、制造差距，杨东平认为其根本原因在于，重点学校可以成为管理部门享受“优质教育”的近水楼台、可以获得择校收费的经济利益、可以用优质资源与其他权力部门进行利益交换，以及利用培训市场获得不当利益。许多培训机构和面向小学生的学科竞赛背后，都有教育主管部门的利益和身影。 政府失去监管，规则不公，开放以权择校、以??择校、以优择校和默许“小升初”入学考试，未能有效地维持义务教育正常秩序，加剧了“小升初”乱象。因而，在这一过程中应当承担主要责任的，不是家长、不是培训机构、不是重点学校和校长，而是地方政府。 2．《文汇报》全林：义务教育能适用“效率优先”吗？ 在择园、择校热的背后，是义务教育资源配置的极不均衡。而这是由于多年来采取的“效率优先”资源配置模式造成的。首先是地区财政实力“优先”，哪个地方富裕，哪个地方的教育资源就丰厚。其次是特色学校、示范学校“优先”，哪个学校办得好，得到的政府支持就越多。再是优秀教师、高水平教师“优先”，哪个教师水平高，就把哪个老师“拔”到重点学校、示范学校去，以前靠行政调动，现在靠市场经济高薪吸引。 表面上看，这种教育政策，导向高效率、高质量，倡导了竞争精神，与时代要求相符，但是，这却违背了义务教育发展的最根本目的。并由此加剧家长和学生对优质教育资源的争夺，使素质教育成为空中楼阁。义务教育是公共产品，每个公民有权享受平等的义务教育机会和同样质量的义务教育。对于作为公共产品的义务教育，首先应该强调的不是教育的效率，而是教育的公平，要在公平的基础上配置教育资源，让每一个公民能平等的获得教育机会。 模拟题 有媒体报道，目前北京市小升初择校费高达8.7万元，对学生及家长造成了极大的困扰，请谈谈如何化解这一难题。 参考解析 2010年，“切实缩小校际差距，着力解决择校问题”被写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，义务教育法以及有关地方政策、法规，也已作出明确规定和部署。但是，“小升初”择校仍然是北京等全国大中城市的难题，择校风的蔓延，成为许多学生及其家庭的重负，加剧了教育资源分布不均的状况，一些学校人满为患，资金充足，而另外一些则生源枯竭，难以为继。同时，择校的混乱状态可能造成“乱收费”，滋生教育腐败。 择校风的出现，是多方面原因综合作用的结果： 第一，择校的根本原因是教学资源的差异化。我国的教育投资模式，是地方负责、分级管理。在这种模式下，教育开支取决于当地的财政实力和投入比例。财政实力强的地区，不仅配备了良好的教学硬件设施，而且具有优秀的师资力量，优质资源的集中使得经济实力强的学校越办越好，而一般学校则停滞不前甚至越来越差。这种差异不仅存在在我国东西部地区、城乡之间，甚至于同一城市不同区域内也会存在，而学生及家长必然会选择教学资源好的学校。 第二，办学不规范，录取不公开透明。我国目前小升初并没有统一规范的录取程序，也没有类似于高考的规范化考试制度，学生的录取决定权掌握在学校手中。在“供不应求”的前提下，学校受到