劳务分包专题研究-理论版.docVIP

 PAGE 15 劳务分包法律专题研究 大纲： 需要解决的问题 相关的法律法规及术语解释 问题的解决 法律法规及总承包商对专业分包商的限制 劳务分包商的法人资格 劳务分包商的资质问题 专业承包商与劳务分包商的责任划分与承担 业务冲突法律风险分析 一、需要解决的问题 经过梳理与分析，在本项目中关于劳务分包需要解决的问题主要集中于三个方面：劳务分包本身的合法合约性、劳务分包商的资质问题以及专业承包商与劳务分包商在工程质量与安全方面的责任划分与承担。具体表现为：  = 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①、法律法规的规定以及业主或总承包方是否禁止或者限制专业承包商进行劳务分包？  = 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②、目前签订的劳务分包合同的分包工程内容是否存在违反法律法规或专业承包合同的情形？  = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③、劳务分包商是否需要具备独立的法人资格？  = 4 \* GB3 \* MERGEFORMAT ④、劳务分包商是否需要拥有相应的劳务分包资质？  = 5 \* GB3 \* MERGEFORMAT ⑤、专业承包商与劳务分包商在工程质量与安全方面的责任划分与承担。  = 6 \* GB3 \* MERGEFORMAT ⑥、业务冲突的法律风险。 二、相关的法律法规及术语解释 （一）相关的法律法规： 1、《中华人民共和国合同法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《建筑业企业资质管理规定》 4、《建筑业企业资质等级标准》(建建 [2001]82号文件) 5、《 HYPERLINK :120/ApiSearch.dll?ShowRecordText 建设工程勘察设计资质管理规定》建设部令第160号 6、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号） 7、《建筑业劳务分包企业资质标准》 8、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号） 9、建设部、国家工商行政管理总局关于印发《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》的通知2003，建市[2003]168号 （二）术语解释 1、业主 按合同中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事???。 2、总承包 根据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市（2003）30号）的规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，又称EPC总承包。 取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。在勘察设计行业，取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责，并可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。 3、专业分包 取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。在勘察设计行业，取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 4、劳务分包 劳务分包是指总承包单位或专业承包单位将其所承接建筑工程的劳务作业 依法分包给具有相应资质的劳务分包单位进行施工。我国建设部的《建筑业劳 务分包企业资质标准》中规定有13种类别属劳务作业范围。 取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。在勘察设计行业，取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。 5、转包 转包（也称“非法转包”）是指承包单位在承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。我国法律法规均作了禁止转包的规定。 6、肢解分包 根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定，“肢解发包”，是指建设单位把应由一个