第四讲 欧盟与英国脱欧.pptVIP

第4讲 欧盟与英国脱欧;一、欧盟发展历程;一、欧盟发展历程;欧盟的成员国的六次增加;欧盟成员国 ;;欧盟的组织机构 比利时布鲁塞尔：欧盟委员会、欧盟理事会 欧盟委员会（European Commission）是常设执行机构，负责实施欧共体条约和欧洲联盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧盟日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。 欧盟理事会（The Council of the European Union），欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧盟的决策机构，拥有欧盟的绝大部分立法权。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。 ;欧盟的组织机构 法国斯特拉斯堡：欧洲议会 欧洲议??：欧洲议会（The European Parliament）是欧盟监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以2/3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。 德国法兰克福：欧洲中央银行 欧洲中央银行：是共同货币政策的制定者、实施者、监督者。欧央行是欧洲经济一体化的产物，是世界上第一个管理超国家货币的中央银行，也是为了适应欧元发行和流动而设立的金融机构。欧央行的职责和结构以德国联邦银行为模式，独立于欧盟机构和各国政府之外。欧央行管理委员会是最高决策机构，负责制定利率和执行货币政策，由6名执行董事会成员和欧元区成员国央行行长组成，每月定期召开会议。 ;欧盟的组织机构 卢森堡：欧洲法院、欧洲投资银行、欧洲统计局、欧洲审计院 ;决策机制 成员国议会将在欧盟决策过程中发挥更大的作用，如：如果一项欧盟立法草案遭到三分之一的成员国议会的反对，将返回欧盟委员会重新考虑 确认“欧盟权利宪章”对各成员国的法律约束力 ;决策机制 从2014年开始，以“双重多数表决制”取代 “有效多数表决制”，即有关决议必须至少获得55%的成员国和65%的欧盟人口的赞同，才算通过。 “双重多数表决制”实施后的3年为过渡期 ;欧盟的主要合作机制 关税同盟和共同外贸政策 共同农业政策 统一货币 政治合作制度;关税同盟和共同外贸政策 1967年起欧共体对外实行统一的关税率，1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额，建立关税同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，与其他成员国间的关税经过10 年的过渡期后才完全取消）。 1973年，欧共体实现了统一的外贸政策。马约生效后，为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度，欧共体各国外长于1994年2月8日一致同意取消此前由各国实行的6400多种进口配额，而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。;共同农业政策 该政策旨在稳定欧洲农产品市场，确保市场在合理的价格下供应正常，同时保证农民收入水平。 （1）建立统一的农产品市场：农产品自由流动，分步实施农产品统一价格； （2）建立对外统一的农产品关税壁垒和对内同意的农产品价格体系；（门槛价格、保护价格）； （3）出口补贴制度、生产补贴、农技改升补贴、落后地区补贴。 问题：预算负担（70%），环境压力，利益分配不公，欧盟扩大压力，外部压力 改革：1992年：控制开支，减少农产品数量 2000年以后：控制开支、环保食安标准、农业发展 ;统一货币 欧元区共有19个成员国，包括德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、希腊、马耳他 《欧洲联盟条约》（亦称《马斯特里赫特条约》）1999年1月1日开始实行单一货币欧元和在实行欧元的国家实施统一货币政策。2002年1月1日起，欧元纸币和硬币正式流通，但欧盟成员国英国、瑞典和丹麦决定暂不加入欧元区。;统一货币 历史渊源：布雷顿森林体系崩溃、欧洲货币单位 标准： 年度政府财政赤字控制在国内生产总值的3%以下； 国债必须保持在国内生产总值的60%以下或正在快速接近这一水平； 成员国通货膨胀率≤3个最佳成员国上年的通货膨胀率+1.5%； 长期名义年利率（以长期政府债券利率衡量）不超过上述通胀表现最好的3个国家平均长期利率 2个百分点； 该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货币体系的正常波动幅度以内。 问题：成员国发展水平差异，没有统一的财政转移支付制度，经济基本面不佳使债务危机难以化解;政治合作制度 欧盟是世界一体化程度最高的区域性国际组织。但是，其经济一体化迅速推进，然而政治一体化则举步维艰。给人的印象是经济上的巨人，政治上的侏儒。 共同外交与安全政策； 《欧盟宪法草案》被否决； 《里斯本条约》：欧洲理事会常任主席、负责外交与安全事务高级代表、对外行动署等 ;2014年欧盟国家人均GDP;排