当代中国政府与行政[第2章].pptVIP

第二章 当代中国政府的权力结构及其关系;第一节 政党与政府;当代西方政党体制多采用多党制，政党之间通过竞争轮流执政。 我国的政党体制是中国共产党领导下的多党合作的政党体制。中国共产党是执政党，各民主党派是接受共产党领导的、同共产党长期合作的参政党。作为执政党，中国共产党对中国国家机关和国家各方面的工作实行政治领导、组织领导和思想领导，对国家的大政方针和重大事项进行决策。 ;一、中国共产党的组织体系;（二）党的地方组织 党的地方组织有：省、自治区、直辖市、设区的市、不设区的市、市辖区和县的代表大会、委员会及其常务委员会、纪律检查委员会。 （三）党的基层组织 党的基层组织是指中国共产党在基层单位所建立的组织。 ;二、中国共产党在国家生活中的地位与领导方式; 1、政治领导体现在党制定的基本原则、指明的基本方向以及制定的重大决策方面。 2、思想领导体现在党用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论来教育和武装广大党员和人民群众，使之自觉地为党和国家的事业做出贡献；党通过宣传、教育等活动使党的主张成为广大党员和人民群众的自觉行动。 ; 3、组织领导体现在党一方面通过向政权机关推荐重要干部，将德才兼备、年富力强的干部输送到各级领导岗位上去，通过党员干部的模范作用来实现党的领导；另一方面是通过党的组织和党员的模范作用影响和带动群众，贯彻党的方针、政策，从而使党的领导落到实处。;三、多党合作制度;中国多党合作制的特点是： （1）在多党合作关系中，中国共产党处于政治领导地位。 （2）多党合作的指导方针是：“长期共存，互相监督”、“肝胆相照，荣辱与共”。 （3）中国共产党与各民主党派合作的重要渠道是中国人民政治协商会议。;（一）中国政协在国家政治体制中的地位;（二）各民主党派情况;四、当代中国的党政关系;（二）党的组织与中央和地方政府机关的关系 1、通过人大这个中介，将党的主张转变为法律和具有法律约束力的决定，再由国务院具体执行、承办。 2、在法律所允许的范围内，中共中央和国务院就某些较为具体的政治、政策或经济社会问??共同提出指导性的意见或做出决定。 3、国务院在起草《政府工作报告》，编制规划、计划时，按惯例要征求中央政治局的意见，在提交人大审议前，要取得政治局的原则同意。 4、国务院组成人选由中共中央推荐后，由人大表决产生；国务院决定副部级干部时，也要经过组织部审查。;2.2 人民代表大会;一、全国人民代表大会的组成与机构;全国人大代表的义务有：出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权；模范遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；保守国家秘密；与原选区选民或者原单位的人民群众保持密切的联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；接受原选区选民或者选举单位的监督。;（二）会议形式;二、全国人民代表大会及其常务委员会的职权;（二）全国人民代表大会常务委员会的职权;三、县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权;2.3 国家元首;一、我国国家元首制度的基本情况 我国的国家元首是中华人民共和国主席。我国设国家主席是1954年宪法确定的。 二、国家元首的产生与任期 按照现行宪法的规定，中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。 ;三、国家元首的职权;2.4 国家军事机关、审判机关与检察机关;二、国家审判机关与检察机关;我国的审级制度是两审终审制度。一般案件按照法律规定的受理范围经过各级人民法院第一审作出判决和裁定后，当事人不服的，可以按照法律规定的程序上诉到上一级人民法院，本级人民检察院也可以按照法律规定的程序向上级人民法院抗诉，经过上级人民法院即中级人民法院、高级或者最高人民法院的第二审判决和裁定，立即发生法律效力。最高人民法院因为是最高审级，它所作出的第一审判决和裁定也是最终的判决和裁定，立即发生法律效力。;（二）国家检察机关;各级人民检察院接受“双重领导”，即除了对产生它们的本级国家权力机关负责外，还要对上级人民检察院负责。