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TTIP遇挫.doc
PAGE PAGE 8 TTIP遇挫 民粹主义和反自由贸易的情绪支配着美国和欧洲的政治生态,并对全球贸易体制释放出负面信号。选举季结束后,欧盟和美国可能会在技术层面上敲敲打打,直至最后一搏 德国副总理兼经济部长西格马尔?加布里尔(Sigmar Gabriel)有种不怒自威的气质。过去,加布里尔曾一度对《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)热情高涨,但8月28日在接受德国电视二台采访时,加布里尔却公开宣布,欧美TTIP谈判事实上已经失败了。 加布里尔的话一石激起千层浪,但实际上,在此前一周他就有过类似的表态:TTIP今年能完成谈判的可能性很小,因为美国拒绝了几乎欧盟的每一项要求。 加布里尔是德国总理默克尔的联合政府的政治对手,加布里尔的负面言论出来后第二天,德国政府发言人赛伯特29日在柏林表示,TTIP谈判仍有成功机会。默克尔与经济部长加布里尔的观点不同,“(欧美)继续TTIP谈判是正确的”,默克尔希望尽早达成协议。赛伯特还说,尽管目前欧美“在一些重要问题上立场不一致”,但关键性妥协往往在最后一轮谈判中才出现。 如果这是德国政府就TTIP暴露出的分歧,那这场言论之争只是冰山一角。欧元区另一大经济体法国对TTIP的反对之声更为干脆。法国总统奥朗德5月曾公开对谈判说“不”,表示法国“不赞同没有准则的自由贸易”,并永远不会接受损害本国农业、文化等行业利益的协定。 法国总统府网站日前发表声明指出,法国认为TTIP谈判无法在年内达成,法国不会承认一个对欧盟不公平的贸易协定。法国总理瓦尔斯早先曾公开表示,如果TTIP谈判不能充分考虑欧盟利益,法国将不会签署该协议。瓦尔斯强调,TTIP谈判在向“错误的方向发展”,法国支持欧洲在该谈判中持强硬立场。 法国负责外贸事务的国务秘书马蒂亚斯?菲克尔随后抛出了最尖锐的反对措辞,当地时间30日他向媒体确认,法国认为欧美自贸协定谈判已无政治基础,法国政府将申请终止TTIP谈判进程。 TTIP是欧洲几十年来最雄心勃勃的贸易协定。自2013年提到议事日程以来,TTIP就一直伴随着争议,争议的焦点认为这一贸易协定太过神秘而又缺乏责任认定。 无论支持TTIP的人怎样声称这一贸易协定将建成世界最大自贸区,涵盖全球40%的经济产出和50%的贸易活动,民间反对TTIP的舆论还是水涨船高。德国在今年春天就爆发了反对TTIP的大规模抗议活动。4月20日TTIP第九轮谈判之际,数以万计的欧洲民众上街抗议。抗议者必威体育精装版的计划是,9月17日德国还将在多个城市举行反对TTIP的示威活动。 法国巴黎政治学院经济学教授帕特里克?梅瑟利(Patrick Messerlin)对《财经》记者说。作为一个诚实的贸易条约,TTIP有其优点:它提高市场准入,最终帮助其成员国提高自身的条规。通过生成更好的标准,TTIP的努力可能对整个世界带来益处。 梅瑟利指出,如果暂停TTIP谈判,将使我们处于危险的境地,过去60年中,推动从美国到欧盟到中国等的增长之基的世界贸易体制,将会受到进一步的侵蚀。 政治旋涡中的TTIP 过去两年中,人们对全球自由贸易的公众舆论出现了戏剧性的逆转。YouGov做的一项民调显示,2014年德国民众中支持自由贸易的人数占88%,今年春天这一比例降至50%。TTIP是一个典型的例子。2014年支持TTIP的德国民众达到55%,到了今年4月下旬美国总统奥巴马访问德国汉诺威,试图为TTIP打气之前,支持TTIP的德国民众已经降到了17%。 在大西洋的这一边,2014年支持TTIP的美国人占53%,到了今年4月下旬已经降到了18%。 数字的快速变化在大西洋两岸都为政客带来很大的压力,并为政治行动提供了前提。 加布里尔同时是德国社民党(SPD)主席,2013年德国联邦议院选举后,默克尔领导的联盟党(由基民盟和基社盟组成)与社民党组成大联合政府共同执政。如今,大联合政府的任期即将进入最后一年。民众情绪的变化提醒政客们要谨慎行事。 公众的疑虑给TTIP谈判蒙上了一层阴影,对于很多德国人来说,他们担心最终这会变成一场逐底竞争的游戏,他们担心美国通过TTIP降低产品标准,不利于消费者保护,并冲击劳动力市场。 于是加布里尔开始考虑TTIP带来的政治代价。梅瑟利指出,加布里尔很可能开始着手策划反对德国总理默克尔领导的执政联盟以获得2017年德国大选的胜利。 同样,法国负责外贸事务的国务秘书马蒂亚斯?菲克尔一直非常努力地减弱法国前经济部长马卡龙的风头,无奈后者是法国最受欢迎的政客之一,8月30日马卡龙宣布辞职,尽管其没有明示是否参加2017年总统大选,但评论广泛预期其正朝竞选总统迈步。梅瑟利认为,通过抨击TTIP,菲
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