HAROPA的港口资源整合.docVIP

PAGE  PAGE 6 HAROPA的港口资源整合 　　【摘 要】 为使港口资源有序、高效使用，归纳欧洲港口资源整合的3种方式，选取大巴黎港口联盟（HAROPA）作为研究对象，分析HAROPA成立的背景，总结其成立后取得的成果及资源整合的方式，并归纳港口资源整合的经验。 　　【关键词】 勒阿弗尔港；港口资源整合；大巴黎港口联盟（HAROPA） 　　1 欧洲港口资源整合的方式 　　欧洲拥有世界最繁忙的港口，拥有设施完善、服务周到的港口系统。近年来，港口经营者面临的市场环境发生巨大变化，经营者之间的竞争不断加剧。为了避免相邻港口间过度竞争，提高区域竞争力，欧洲港口不断加强资源整合，并取得了一定成效。 　　欧洲港口资源整合的方式有3种： 　　（1）港口管理部门合并引导的港口企业整合。如：丹麦哥本哈根港与瑞典马尔默港整合，芬兰科特卡港与哈米纳港整合，荷兰泽兰港与泰尔讷曾港整合。 　　（2）正式的港口合作联盟。港口集团、港口管理局、海关等相关部门通过建立松散但高效的港口联盟形式，开展多层次、全方位的资源整合。如：法国沿海港口勒阿弗尔港、内河港口鲁昂港以及内河驳船港口巴黎港等参与的塞纳河流域大巴黎港口联盟（HAROPA）计划，科佩尔港、里耶卡港、迪利亚斯特港与威尼斯港组成的北亚德里亚海港口协会（NAPA）等。 　　（3）港口企业通过并购、合作等商业手段自发进行的港口资源整合。通过与不同城市、地区乃至国家的港口合作，从运营角度实现资源整合，提高整体竞争力。 　　对于由港口管理部门引导的资源整合而言，各级地方政府间的博弈使得跨行政区划的港口行政资源整合很难实现对港口自然资源的有序、高效使用；通过并购、合作等手段进行的港口资源整合则在成本上不占优势。因此，本文以HAROPA为例，总结其港口资源整合的背景、成绩、方法和经验。 　　2 HAROPA的成立背景 　　在HAROPA成立前的10年里，受制于交通、腹地、竞争、效率、生态等诸多因素，塞纳河流域各港口市场份额持续下降，一直表现出相对落后的局面。2001?D2010年，欧洲西北部港口的货物吞吐量增长了24%，而塞纳河流域港口的货物吞吐量增长了7%，其货物吞吐量占欧洲西北部港口货物总吞吐量的比例从2001年的9.9%下降至2010年的8.6%。10年间，欧洲西北部港口的集装箱吞吐量增长了84%，液体散货吞吐量增长了22%；勒阿弗尔港作为专业化的集装箱和液体散货港，其集装箱吞吐量增长了58%，液体散货吞吐量甚至略有下降；鲁昂港虽然专业化不鲜明，但其干散货吞吐量增长了37%，而欧洲西北部其他港口为零增长。鲁昂港不断扩大其在农产品领域的领先优势。[1] 　　2011年，海上贸易对于全球性中心城市的重要性进一步增强，法国巴黎开始实施港口改革。由于勒阿弗尔港海上出入便捷且已形成核心港口地位，鲁昂港在农产品等战略领域占据绝对优势，巴黎希望提升其作为国际中心的海上连通性，优势互补、港口协同发展成为塞纳河流域各港口发展的不二之选。2012年，HAROPA应运而生并成为欧洲最有效率的港口联盟之一。 　　3 HAROPA的主要成绩 　　3.1 货物吞吐量逆势增长 　　2013年是HAROPA港口联盟成立后正式运行的第一个整年。在欧洲多数港口货物吞吐量增速降低甚至出现下降的情况下，HAROPA货物吞吐量却快速增长，其中，勒阿弗尔港货物吞吐量较2012年增长8.7%，增速在货物吞吐量前10的欧洲港口中位列第2，吞吐量排名由2012年的第10名上升至第7名。勒阿弗尔港货物吞吐量高速增长的原因在于港口联盟对勒阿弗尔港竞争力的显著促进作用。2014年，HAROPA海运与河运货物吞吐量共计1.2亿t （其中海运集装箱265万TEU），位列欧洲北部港口第5，前4名分别是鹿特丹港、汉堡港、安特卫普港和阿姆斯特丹港。 　　3.2 航线密集，通关效率高 　　HAROPA地处北欧入口，拥有最佳的海运条件和地理位置以及密集的定期航线。HAROPA中的勒阿弗尔港既是亚欧航线进入欧洲的第一个挂靠港口，也是离开欧洲的最后一个挂靠港口，还是欧洲少数无潮汐限制，可以一周7d、全天24 h停靠世界最大集装箱船的港口。作为法国对亚洲贸易最大的港口联盟，HAROPA吸引了不少航运企业在此开辟新航线。船舶在HAROPA进港靠泊码头的平均时间为1.5 h。此外，到达HAROPA港口的货物均采用电子申报，清关时间不到5 min，且一周7d、全天24 h随时可申报。船舶可在进入HAROPA前的4～6 d进行申报清关，此举将货物在码头堆存时间缩短至平均3.6 d。 　　4 HAROPA的港口资源整合方法 　　4.1 行政组织整合 　　HAROPA组织形态可以概括为，在各港口自治的情况下由新设立的HAROPA董