“当代经济写作”第2章.pptVIP

《当代经济写作 》;第二章 国家行政公文;第一节 行政公文的性质、特点及行文规则;一、行政公文的性质;二、行政公文的特点;二、行政公文的特点;（五）作者和读者的特定性 行政公文的作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。行政公文起草者，只是组织的代笔人。 行政公文的读者也具有特定性。;三、行政公文的行文规则;（1）隶属关系，是指同一垂直组织系统中存在直接职能往来的上下级机关之间的关系。如省政府和它管辖范围内的市政府、县政府、乡（镇）政府之间，省政府与其属下的厅之间，都是隶属关系。 （2）非隶属关系，是指不是同一垂直组织系统，不发生直接职能往来的机关之间的关系。这些机关包括平级机关或不同级别的机关。如省政府下属的各个厅与市政府之间，省政府下属的各个厅下属的处、科之间，都属于非隶属关系。 ;三、行政公文的行文规则;三、行政公文的行文规则;三、行政公文的行文规则;（2）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 （3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 （4）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。;三、行政公文的行文规则;（3）一般不得越级请示和报告。 （4）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。（5）受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。 ;三、行政公文的行文规则;5. 其他行文规则 （1）属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。 （2）属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。 ;第二节 行政公文的书面格式;第二节 行政公文的书面格式;一、眉首部分;一、眉首部分;一、眉首部分;一、眉首部分;一、眉首部分;二、主体部分;公文标题的三个组成部分一般要写完整，但也有部分??略的情况，因此公文标题有以下三种书写形式：一是由发文机关名称、事由、文种三部分组成的完全式标题；二是由事由、文种或由发文机关、文种两要素组成的省略式标题；三是只出现文种一项的标题，如《公告》、《通告》，一般只在这两种文件中使用。;二、主体部分;（三）正文 正文是公文的核心部分，用来表述公文的具体内容。除个别极简短的公文外，正文一般包括缘由、事项和结尾三部分。缘由部分用来表明制发公文的依据、目的或原因。事项是公文要说明的主要内容，其结构安排要有逻辑性、条理性，其写作要求因文而异。结尾部分是正文的收束，各种公文一般有与文种相适应的习惯结束语。 ;二、主体部分;二、主体部分;3. 联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文日期与正文之间；主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心，最后一排如余1个或2个印章，应居中排布；印章之间互不相交相切。 4. 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务必使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。署名时如以国家领导人名义发布的公文还需有领导人署名。;二、主体部分;三、版记部分;三、版记部分;第三节 常用行政公文的写法（一）;一、通告;一、通告;一、通告;一、通告;一、通告;一、通告;一、通告;二、通知;二、通知;二、通知;二、通知; （2）正文。通知种类多，不同种类的通知正文内容往往有所不同： 1）发布性通知，写明发布什么规章制度，并提出执行要求即可。 2）批转、转发的文件，要具体写明批转、转发何文件，并提出意见，表明态度，有时还要写明所批转、转发文件的目的和意义，提出希望和要求。 3）指示性通知，应写明指示缘由、执行事项、执行要求等内容。 4）事务性通知，把需要周知的具体事项写清楚即可。 5）任免通知，需写明任命或免去何种职务，有时还要写出任期、待遇。 （3）落款。署上发文单位（加盖印章）和发文日期。 ;二、通知;二、通知;二、通知;三、通报;三、通报;三、通报;三、通报;三、通报;三、通报;三、通报;四、报告 ;四、报告;四、报告;四、报告;四、报告;四、报告;四、报告;第四节 常用行政公文的写法（二）;一、请示 ;一、请示;一、请示;一、请示;一、请示;一、请示;一、请示;二、批复;二、批复;二、批复;二、批复;二、批复;二、批复;二、批复;三、函;三、函;三、函;三、函;三、函;三、函;四、会议纪要;四、会议纪要;四、会议纪要;四、会议纪要;四、会议纪要;四、会议纪要;《当代经济写作 》