职业灾害防止计画紧急应变计画之制作.doc

緊急應變計畫 任何完善的管理制度與計畫，不正常的操作或行為都有出現的可能性，在職業災害防止計畫與全面損失控制中緊急應變計畫是重要項目，以緩和由人為作業或自然現象引起的災害造成的後果，減低人員傷亡與財產損失。 企業組織應建立一套準備應變程序供發生緊急事件時的狀況處理，內容應包括：緊急狀況的定義、狀況、權責、處理程序、通報….等。範圍可以包括：消防、環保、天然災害、輻射、裝備、通信系統、抗議暴動、資訊系統、危險性機械設備…等，以企業組織應的特性而定，但沒有一個緊急應變計畫適合所有的企業組織，即使兩家生產相同的產品公司，都會因組織架構不同而有不同的權限及處理方式。 緊急應變計畫內容除應先將適用範圍明確訂定外，相關的名稱定義應明確訂定，例如： 一、職業災害：謂勞工就業場所之建築物、設備、原料、材料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其它職業上原因引起之勞工疾病、傷害、殘廢或死亡。 二、第三責任公共傷害：在公司內發生設施、設備、食物中毒等意外事故，所導致第三者之體傷、死亡或財產損失。 三、暴力事件：凡事件發生對本公司人員、客戶之人身或財產有威脅時，即謂之。 四、重大職業災害：發生下列事故時，需於二十四小時內報知勞動檢查機構： 1.發生死亡災害者。 2.發生災害之罹災人數在三人以上。 3.其它經中央主管機關指定公告之災害。 如事故發生因廢水、廢棄物、噪音、廢氣、毒性化學物質外洩所引起，則需於一小時內通知環保局。 五、防颱：當中央氣象局發布陸上颱風警報(警報範圍包含◎◎縣市)時，應立即成立防颱中心。 六、虛驚事故：事故發生影響輕微僅為設施、設備損害，未致人員傷亡。 七、重大事故：指火災、爆炸、化學物外洩、游離輻射等事故或災害中一人死亡、三人以上罹災。 八、天然災害：指颱風、地震、水災等事故。 九、一般事故：除重大事故及天然災害以外之事故。 十、廣播代號：緊急事件發生時，廣播通知各單位處理之事故代號。 十一、緊急召回：遇一般事故以上(含颱風)，相關事故處理人員需立即回院處理事故。 十二、總指揮官：負責現場救災及救護相關調度指揮。 十三、副總指揮官：協助總指揮官處理救災及救護相關調度。 十四、救災指揮官：負責指揮實施人員救護工作及部署救災任務之指揮調度。 十五、救護指揮官：負責客戶之醫療照顧及災害傷患之急救指揮調度。 在緊急應變相關的名稱定義應明確訂定後，緊急應變的權責需就公司分級管理及組織特性而訂定事當的權限，如總經理遇重大事故負責救災、救護工作之總指揮官；執行副總經理遇一般事故負責救災、救護工作之總指揮官，一般事故以上為副總指揮官，協助總指揮官處理全盤救災、救護工作；行政副總經理遇虛驚事故為總指揮官，遇一般事故、颱風、重大等事故時為救災指揮官；值日經理負責災害種類辨識，及為成立救災、救護中心前之指揮官，負責調度人力參與救災或救護；總機接收到緊急事件時，依通報流程系統主動通知相關單位之人員，並依代號進行廣播…等，並將主要負責處理的單位及通報的流程訂定出來，由專業的單位依專業性採取正確的處理，減少損害。 因此每一個小型的事故有處理的流程與方法，便可串聯出如果一個重大事故時的分工作業，可參考下圖方式訂定一個適當的流程。 而通報事故案者應表明職稱、姓名，通報內容應完整包含人、事、時、地、物，確認災害予總機或值日人員，要求接受報案者作書面登記後複頌，及記錄接受通報時間。啟動緊急應變小組代碼方式呼叫相關人員，避免無關的人員造成慌亂影響整個處理的能力，例如：202請200、100、800、1200及醫療小組前往地下室機房。 緊急應變計畫不僅事必須訂定，也必須藉由演練來修正，而主要目的一方面在使員工在發生狀況時不致手足無措，處理錯誤造成災害擴大，另一方面是要讓救災熟悉減少傷亡；因此演練一定要逼真，所有人知道自己擔任的工作及處理方式，而演練亦由預警式的演練到不預警式的抽測，如此才能達到真正的防災目的。 災害發生 發現者 (200)勞工安全衛生室 (201)火災2-1 (202)化學物質災害2-2 (203)廢水處理場緊急處理2-3 (204)員工意外傷害2-4 (205)公共意外事件理賠2-5 (206)公害糾紛事件處理2-6 (207)消防撒水管外洩2-7 (208)廢棄物處理場緊急處理2-8 (209)固態生物病源體污染應變處理2-9 (100)工務部 (101)鍋爐及壓力容器故障、爆炸事件1-1 (102)載人電梯故障1-2 (103)停電、斷電或發電機故障1-3 (104)液氧槽爆炸、故障1-4 (105)真空抽吸管破裂1-5 (106)壓力容器型滅菌鍋爆炸、故障1-6 (107)中央氧???供應系統重大災害1-7 (108)空壓機故障