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遵守党的纪律 坚持“两个务必” 一、正确认识反腐败斗争形势 （一）腐败的定义： A.广义上讲，腐败是公共权力行使者利用公共权力为牟取私利并严重损害公共利益的行为。 B.狭义上讲，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。 腐败的四个要素：腐败行为的主题、腐败行为的方式、腐败行为的目的、腐败行为的后果 C.《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》（05年十七届国际刑法学（北京）大会通过的专项决议）对“腐败”概念的比较权威的界定： 腐败界定为任何公职人员在任何时候，以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员的职能为交换条件，为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。 D.解读“腐败”带来的启迪： 腐败——广 人 寸 肉 贝 文： “一文钱的不义之财就可以让人的肌肤与灵魂一寸寸地产生病变，直至腐烂变质” 古今中外，因廉而兴、因腐而衰，是一个基本规律。 腐败与反腐败在国外 A.环球全球，2009腐败猖獗： 美国：新泽西州惊曝腐败大案 俄罗斯：政坛买官卖官现象 日本：因政治献金问题，2009年5月11日，小泽一郎宣布辞去民主党党首一职 英国：“骗补门”事件 韩国：2009年5月23日前总统卢武铉自杀身亡 意大利：2009年12月5日，30万民众因12月4日黑手党污点证人斯帕图指证贝卢斯科尼在20世纪90年代与黑手党做过交易而游行，要求总理贝卢斯科尼辞职。 几内亚：2009年3月，前总理苏瓦雷涉嫌挪用公款被拘留 印尼：2009年6月，印尼反腐败委员会指控央行前副行长波汉利用国库资金贿赂数名重量级议员以牟私利，波汉最终被反腐败法庭判处4年半监禁 阿富汗：首都喀布尔市长米尔·阿卜杜勒·阿哈德·萨赫比滥用1.65万美元，2009年12月13日 法院裁定腐败罪名成立，被判处4年监禁后被迫辞职 B.回顾整个世界反腐败的历程，每个法治国家都已将反腐败列为国策，世界各国都意识到：反腐无国界 C.值得关注：《联合国反腐败公约》已于2005年12月14日正式生效；并经确定：每年12月9日为世界反腐败日。 D.全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织（Transparency international，TI）：从1995年起，“透明国际”组织每年公布一次世界各国的“清廉指数排行榜”（CPI），并提出年度的全球腐败报告。 2003年，中国排名66位，得分3.4 2004年，中国排名71位，得分3.42005年，中国排名78位，得分3.2 2006年，中国排名70位，得分3.3 2007年，中国排名78位 2008年，中国排名72位。得分3.6 2009年，中国排名79位，得分3.6 “反腐败像雷阵雨，雷声大，雨点小，刮一阵风就拉倒。”这是在实际中，有的人对当前反腐败形势的一个比喻，认为反腐败斗争“光说不练”，实际成效不明显。那么，反腐败真的是“雷声大雨点小”吗？2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人，还对7036名领导干部进行了问责。深入开展治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂案件15548件，涉案金额39.1亿元。 腐败与反腐败顺口溜 腐败腐败,来钱最快!? 腐败腐败,官也能卖!? 腐败腐败,有权帅帅!? 腐败腐败,抱妞解带!?腐败腐败,不贪才怪!? 款可乱贷,房能多盖!? 子女公派,款汇国外!? 腐败腐败,查到就赖! 有严密可行的制度，使人不能贪。 有冷酷无情的惩罚，使人不敢贪。 有相对丰厚的薪酬，使人不必贪。　有及时严格的教育，使人不愿贪。 （二）新时期产生腐败的危害 这些年在社会热点问题的调查中，腐败问题多次位列第一，已成为一个引起人民公愤、损害党的形象、疏远党群关系、危害改革开放和现代化建设的严重问题。 邓小平告诫全党：“要整好我们党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有腐败的危险。” 江泽民同志也一针见血地指出：“如果听任腐败现象发展下去，党就会走向自我毁灭。” 最强烈、最集中的腐败问题 1.当前干部群众反映最强烈、最集中的腐败问题 第一，以权谋私、贪污挪用、搞权钱交易的问题。为亲友调动、上学、就业等违反组织人事纪律的问题； 第二，反映极个别领导干部贪污受贿、挪用、挥霍浪费公款、违反财税政策法规以及违反规定从事营利活动等其他经济类问题； 第三，反映极个别领导干部存在着官僚主义、失职渎职和违反社会管理秩序类的问题。 2.反映基层站所个别领导干部在工作中，存在着工作作风粗暴、方法简单，态度强硬，以强制手段摊派收费或巧立名目增加收费项目等； 3.主要集中在司法和行政执法领域