否定之否定_后钓鱼执法时代_行政调查取证权规制的再反思_刘静.pdf

第 二 编 行 政 去 与 囯 家赔 偿 去 买施 问 题 二 、 行 政程序 “ ” 否定之否定 ： 后钓鱼执法时代 行政 调查取证权规制 的 再反思 ， 刘 静 引 言 、 行政权 因 其扩 张 拄 与 公 民 联 系 密 切 拄 以 及 易 侵 权 拄 等特 点 ， 使得 各 囯 都 对行政 权 的 行使进行 了 控 制 。 我 囯 对 限 制 行政权 力 行使 也作 了 多 方努 力 ， 其 中 以 《 行政诉 讼 法 》 《 行政 强制 法 》 《 湖 南 省 行政程序规定 》 等立法 最 为 突 出 。 这些立 法在规 范 行政 权运 行 的 “ 。 同 时 ， 也 给 行政执法带 来 极 大不便 ， 首 当 其 冲 的 便是 调 査取 证权 因 行 政诉讼 中 被 告 ” “ 负 举证责 任 ， 而大 多数行政违法 案件 都 面 临 流 动 拄 强 、 取证难等特点 ， 因 此催 生 了 电 ” “ ” “ ” 上 ① 子 眼 暗访 摸排 等 隐 蔽执法 形式 。 年 发生 的 海 张 晖 事件 和 孙 中 界事件 在 一 网 上 引 起的 轩然大 波 ， 使得这 原本 悄 悄 进行 的 秘密 调 査取 证行 为 浮 出 水 面 ， 并被称 为 “ ” “ ” 。 钓 鱼执法 ， 备受抨击 许多 知 名 法学家透过媒体发表意 见 ， 痛 批 钓 鱼执法 ， 指 责 该 “ 理 ” 执法方式 无法 可 依 ， 违背法 ； 有毁 政府 公信力 ， 减 损 公 民 信任 度 。 感 拄 的 媒 体 宣