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PAGE  PAGE 7 高校基层团组织志愿服务的优化路径研究 　　摘 要：民政部下的社区志愿者组织与高校基层共青团志愿者组织是我国目前最有影响力且规模最大的志愿者队伍。其中高校基层团组织志愿服务时大学生参与社会治理的主要方式，其志愿服务工作有着自身的特点。本文先探讨了高校基层团组织志愿服务其具体的角色定位，并确定了其服务范围，最后针对高校基层团组织志愿服务如何优化提出了相应的策略，希望具有借鉴意义。 　　关键词：高校基层团组织 志愿服务 优化路径 研究 　　我国在十八届三中全会上要求对志愿服务组织加强支持和发展，并加大对社会力量的动员工作，积极开展社会互助、社会救济以及志愿服务工作。目前志愿服务事业已经被党和政府高度重视，由共青团等组织统一协调。我国目前最具有影响力并且规模最大的两支志愿者队伍分别是民政部下的社区志愿者组织以及高校基层共青团志愿者组织。本文就高校基层团组织志愿服务进行探讨。 　　一、高校基层团组织志愿服务的研究意义 　　我国大学生正处于人生发展阶段，其活动能力强，能够具备从事志愿服务的众多能力，因此，高校基层团组织是我国目前志愿服务工作的核心力量。通过志愿服务参加社会实践工作能够锻炼大学生的意志，提高他们的素质和能力，提升他们的精神境界，合理规划大学课余时间，与社会群体情感交流，从而提升自我的人生价值。我国目前的高校基层团组织在从事志愿服务工作中还存在着较多的问题，例如他们大多是为了应付上级任务、缺乏自主行动的觉悟，在志愿服务质量上较低，且参与率较少。因此对高校基层团组织的志愿服务加强建设，规范他们的程序和组织机构，从而保证他们志愿服务工作布局的合理性、运作的有序性、发展的持续性。可见，对高校基层团组织志愿服务进行优化路径研究非常具有必要新。 　　二、高校基层团组织在志愿服务事业中的角色定位 　　我国目前从事志愿服务的机构其性质大多是由志愿者个人或者组织以自发的形式形成的不具有营利特点的社会组织，其中完全自愿是其主要形式，社会公益是其主???目的，然而其和政府组织之间存在着不同程度的关联或受到政策的影响。共青团是我党的后备力量，能够够充分对大学生志愿服务加强引导，发挥政治优势。高校基层团组织其基本职责是为了落实上级交代的任务，因此，要想对其志愿服务加以优化，就必须要清楚在组织和引导学生参与志愿服务的过程中，高校基层团组织所扮演的角色。 　　第一，管理者角色。我国教育部于2009年出台文件，对我国学生志愿服务活动的发展提出了相关意见。主要对学校的志愿服务活动在体制和机制上进行了规范统筹。教育部表示，高校应该在大学生的思想政治教育中充分贯彻好志愿精神这一内容，这一工作从实际上来看，自然得交付于院校的团委领导，虽然志愿服务必须得遵守公益以及自愿的相关原则，教育部也鼓励高校志愿服务由大学生自行组织进行，然而我姑高校志愿服务还处于发展阶段，其组织和动员根本就不能脱离基层团组织而独立存在，学校的基层团委必须落实其管理职责。 　　第二，设计者角色。社会上其实非常质疑大学生的志愿服务，他们认为部分高校其从事志愿服务活动主要目的是为了完成任务，根本体现不出公益性。这就说明了我国目前的大学生志愿服务工作并没有和社会有效联系，例如，就拿目前高校基层团组织进行最多的志愿服务即支教来看，在过去的支教过程中，高校只是组织志愿者去讲讲课、捐助一些文具等，这种形式很难达到效果。因此高校基层团组织必须加强对志愿服务效益和质量的指导和设计，设计工作包括项目立项、项目效果反馈以及项目可行性评估等，从而充分符合社会和大学生的需求。另外，高校基层团组织在指导过程中应该使用朋辈教育，这种方式不仅发挥了指导作用，还尊重了大学生的个性。具体为将项目的策划、实施以及反馈的主要活动方向进行设计，而学生只负责完成细节工作。 　　第三，服务者角色。高校应该对主动进行志愿服务的大学生予以高度支持，要把志愿服务作为学生学分考核的重要内容。我国目前虽然并没有将学分和志愿服务有效挂钩，很多大学生从事志愿服务其初衷是为奉献爱心以及锻炼自身能力，然而高校基层团组织应该全面构思，在没有国家政策的情况下，结合校园实际，考虑到学分评定和志愿服务认定等相关细节，并做好具体工作。另外，高校基层团组织应该加大资金预算，提高志愿服务经济投入，设立专项资金，将其用于针对志愿服务的认定记录、组织实施、认证表彰和教育培训方面，另外对于从事具有危险活动的志愿学生购买保险且提供物质支持。 　　三、高校基层团组织的志愿服务范围 　　学生志愿服务的定义是不以获取报酬为目的，且通过付出劳动、技能以及时间来为社会及他人提供服务的公益行为。和纯社会层面的志愿活动以及校级团委层面的志愿服务不同，它因为组织能力和活动能力非常有限，所以高校基层团组织志愿服务不应该注重全面，其