制度设计下的法国协调建筑师的权力与规划责任_陈婷婷.pdf

制度设计下的法国协调建筑师的权力与规划责任 □　陈婷婷，赵守谅 [ 摘　要 ] 在不同的国情和制度背景下，规划师的权力和责任有着不同的界定。研究以法国具有代表性的一类规划师——协调 建筑师为主要研究对象，从制度设计的层面分析协调建筑师在法国开发控制体系中所承担的责任。研究表明，协调建筑师在开 发控制中被授予整体控制和自由裁量的权力，并对地区的开发建设负有全局性和长期性的责任。在一种合理的制度设计框架下， 规划师的专业素养和公共立场得到了有效保障，其承担的责任也有着严格的制度约束。 [ 关键词 ] 制度设计；规划师；协调建筑师；权力；责任 [ 文章编号 ]1006-0022(2014)09-0016-05　[ 中图分类号 ]TU984.199　[ 文献标识码 ]A The Power And Responsibility Of Coordinate Architects In France/Chen Tingting, Zhao Shouliang [Abstract] Planners’ right and responsibility have different de? nitions under different institutions. The paper takes a particular type of planner-coordinate architect in France as a study case. The study shows that coordinate architects have general control and discretional power, and they are responsible for the regional long term development. Under a rational institutional framework, planners’ professional skill and standing for the public is protected, and their responsibility is also de? ned by institution. [Key words] Institutional design, Planners, Coordinate architect, Power, Responsibility 城乡空间资源的分配和空间形象的塑造是城乡规 1 法国城乡规划体系中的规划师角色 划的重要任务。规划师作为这一任务的具体设计、管 理和执行者，在城乡空间资源的分配和空间形象的塑 1.1 法国城乡规划体系简述 造中扮演着重要角色。依据相关法律和法规的授权， 从传统来看，法国是典型的中央集权国家。第二次 规划师在城乡规划的过程中行使相应的权力，同时也 世界大战后，法国用 30 年左右的时间基本完成了城市 承担相应的责任。因此，规划师权力和责任的界定对 重建，经历了快速城市化和城市经济增长的阶段。在这 于各层面的城乡规划都意义重大，对空间资源分配和 一时期，基本形成了当代法国城乡规划体系。其形成的 空间形态控制的过程与结果都起着关键性作用。在不 标志是国家装备部 1967 年颁发的《土地指导法》(LOF)，