宝鸡经济论文范文-关于“关中—天水经济区开发”背景下的宝鸡特大城市建设理由论文.docVIP

宝鸡经济论文范文:关于“关中—天水经济区开发”背景下的宝鸡特大城市建设理由论文 摘 要：2009年6月国家颁布实施的《关中—天水经济区发展规划》是国家在西部所谋划的继成渝经济区和广西北部湾经济区之后的第三个国家级的经济开发区发展规划。《规划》中明确提出：支持宝鸡等条件较好的城市率先发展，把宝鸡建成百万人口以上的特大城市，关中—天水经济区的“副中心城市”。目前，宝鸡城市人口87万，城区面积95平方公里，距离《规划》提出的发展目标还存在较大的差距。因此，研究宝鸡城市发展的目前状况和存在理由，理清发展思路，制定发展策略，具有重要的现实作用。 　　关键词：关中—天水经济开发区；宝鸡；特大城市建设；基本思路 　　1673-291X（2013）25-0243-02 　　2009年6月国家发展改革委员会颁布了《关中—天水经济区发展规划》，规划期限为2009—2020年。《规划》中提出了“实现到2020年，把宝鸡建成城市人口130万人，城市建成区面积制约在143平方公里以内、城市化率达到70%以上的特大城市，关天经济区的副中心城市”的宝鸡城市发展目标。经济区“副中心城市”的含义就是经济社会发展水平仅次于中心城市，这个城市要成为引领经济区实现跨越式发展和腾飞的重要增长极。这是在国家级发展战略中赋予宝鸡有别于经济区内其他次核心城市的特殊地位。城市经济学对城市能级分类的一个基本标准是人口的规模，在中国根据市区非农业人口的数量一般把城市分为20万人口以下的小城市，20万～50万人口的中等城市，50万～100万人口的大城市，100万～200万人口的特大城市和人口200万人以上的超大城市。《规划》的颁布和实施为宝鸡建成特大城市、推动经济社会全面快速发展带来了重大的历史机遇。目前，宝鸡城市人口87万人，城区面积95平方公里，距离《规划》提出的发展目标还存在较大的差距。因此，研究宝鸡城市发展的目前状况和存在的理由，理清发展思路，制定发展策略，具有重要的现实作用。 　　一、宝鸡特大城市建设的目前状况及存在的理由 　　宝鸡位于陕西省关中西部及秦岭褶皱带，是陕西省第二大城市。宝鸡东连咸阳，南接???中市，西北与甘肃省的天水和平凉市毗邻。宝鸡全市辖“三区九县”和一个国家级高新技术产业开发区，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上的第三个大十字枢纽。宝鸡西、南、北三面环山，东西狭长，南北腹地较小，渭河穿城而过，城市沿渭河呈东西走向带向型结构。宝鸡历史上曾经出现过三次重大发展机遇，第一次是1937年，随着陇海铁路宝鸡段的建成通车，在以后的短短几年之内，宝鸡市区人口迅速增加到了15万人以上，成为当时陕西省内仅次于西安市的第二大城市；第二次机遇是在新中国成立之后，由于大规模的“三线”建设，一批大中型项目和国防工程落户宝鸡，为宝鸡城市未来的产业发展奠定了重要基础；第三次是从1999年以来，随着国家西部大开发战略的实施，宝鸡的城市空间扩展最大、最快。但是，由于城市用地受到自然地貌的影响，城市拓展空间必定受阻，城市人口规模、用地规模对未来城市的空间发展形成了较强的约束，从长远来看已经不能适应城市工业化、城市化快速发展的需要。目前，宝鸡在空间布局上已经形成了“一带一轴五组团”的格局，一带：沿渭河两岸东西走向的生态人居景观带；一轴：以行政中心的蟠龙大桥、南客站为轴向的南北向拓展轴；五组团：福谭工业组团、金渭商业和文化组团、代马组团、陈仓物流组团和蟠龙教育科研组团。但是，由于城市中心组团的功能过于集中，而且交通通道主要集中在中心城区的内部，使得东西向的交通呈现不畅的局面。近年来，随着宝鸡“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国人居环境奖”等荣誉的获得，宝鸡居住环境明显得到改善，但是由于用地布局仍然存在着诸如分布零散等理由，用地集约程度不高。2003年，宝鸡市行政区划经过调整，将原宝鸡县撤县建市，改为陈仓区，使得宝鸡城市发展空间得到了很大的拓展，市区面积和城市建设用地大大增加，基本形成了经二路商业中心、清姜和姜谭老工业区、高新东区高新技术产业区、代家湾行政中心、陈仓物流园区五大城市功能区。同时，陈仓大道、滨河大道、高新大道、滨河大道、蟠龙大桥、凤凰大桥相继建成通车，形成了“四横十纵”的城市道路交通网络骨架，虽然有效地加强了城市组团之间的关系，但由于工业用地与居住用地相互混杂，用地结构不够合理。随着宝鸡市2001—2020年城市总体规划的执行，宝鸡城市化进程虽然进一步加快，但城市空间结构的优化程度不够。 　　二、宝鸡特大城市建设的思路及策略 　　（一）宝鸡特大城市建设的基本思路 　　根据《关中—天水经济区发展规划》以及《宝鸡市2001—2020年城市总体规划》，宝鸡市特大城市建设的基本思路是：以科学发展观为指导，坚持“四个第一”，实施“五大突破”