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龙煤集团鸡西分公司 加强企业全员安全培训的主要做法及经验 黑龙江省龙煤集团鸡西分公司共有12处生产矿井，核定年生产能力1501万吨，2008年生产原煤1489万吨，现有职工64146人，其中煤矿一线职工28988人。 2002年6月20日，该公司城子河煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡124人。血的教训使该公司认识到—煤矿最大最危险的隐患是人的不安全意识和行为。为了消除这个最大隐患，该公司把安全培训作为加强煤矿安全基础管理的一项重要工作来抓，加大企业全员安全培训工作力度，坚持不懈地抓全员“必知必会”培训，提高了职工素质，规范了职工行为，收到了较好效果。2003年以来，该公司已连续6年未发生一次死亡3人以上事故和瓦斯煤尘事故，企业实现了安全发展。 一、领导高度重视 （一）党政主要领导亲自抓。该公司明确公司、煤矿党政“一把手”是安全培训工作的第一责任者。各级都成立了以主要领导为主任的安全教育培训工作委员会，并规定公司每季、矿每月必须召开一次培训工作例会，专题研究培训工作。公司和基层单位副总以上领导，每人包保一个安全培训工作联系点，并定期到点调研指导工作。煤矿每月、地面辅助单位每季度工作检查，由党政主要领导带队，同步检查考评安全培训工作。公司和各基层单位的培训工作制度、政策，与安全生产、经营管理的各项制度、政策同时提请职代会审议通过后，作为全公司企业安全管理的基本制度进行贯彻落实。 （二）建立齐抓共管工作体系。按照“党政齐抓共管，党委负总责，主管领导具体抓，部门分工负责，协调有序运作”的工作要求，公司党委主管副书记、安全副总经理具体抓安全培训工作，并由安全监察部、党委宣传部、安全技术培训中心分工负责，党群和行政相关部门按照各自责任齐抓共管。各煤矿、地面生产辅助单位设立培训科专门负责培训工作，生产井区设专人抓培训工作。 （三）建立安全培训保障基金。一是建立安全培训专项基金，制定了《安全培训专项基金提取管理办法》，规定公司、煤矿、地面辅助单位分别按工资总额的0.3%、1.2%、0.5%提取安全培训基金。培训基金主要用于安全培训基地建设、装备、教学???奖励等，其中用于安全培训奖励的部分要达到基金总额的15%。公司每月对培训资金提取和使用情况进行检查。二是公司建立总经理奖学金，对各单位参加公司月份培训考试获得专业第一名的给予奖励。各单位设立矿长（经理）奖学金，对本单位月份培训考试前三名进行奖励，对日常的现场考问优秀者适当予以奖励。 二、加大培训投入 （一）注重基地建设。2006年以来，该公司先后投资7000余万元用于三级、四级和班前五级培训基地建设。把准备改造公司办公大楼、更换办公桌椅的1000万元节省下来，累计投资2000余万元，对公司安全技术培训中心进行改造，建成了省内一流的培训中心和全国煤矿安全生产警示教育基地（鸡西），并取得了国家二级安全生产培训机构资质。目前，全公司12个煤矿安全培训中心，有2个建成三级培训基地，10个建成四级培训基地（其中有2个达到三级培训基地标准）。 （二）加大设施投入。一是加大公司培训中心警示教育基地设施投入。该中心配备了电子翻书系统、4D影院和机考设备等硬件设施。二是加大了实物演示设施投入。有8个煤矿参照省内最高标准，结合本单位生产工艺流程，自行设计制作了井下五大系统模拟演示装置；结合井下采掘生产实际，按照1：1比例，建造了设备齐全的4条仿真掘进巷道、2个综合机械化掘进和采煤实物操作演示实践教学基地。三是加大信息化培训设施投入。全公司12个煤矿培训中心的34个教室配备了多媒体教学设施，95个井区（科）的176个段队（车间）配齐了学习用桌椅、电视、VCD等硬件设施。 三、强化“必知必会” （一）确定“必知必会”内容。该公司依据《煤矿安全规程》和国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发的安全培训教学大纲、考核标准，结合各岗位、各工种的实际，通过职工讨论、生产骨干和专业技术人员联合审议，把职工必须掌握的岗位专业知识、必须知道的岗位危险源识别与处理、必须遵守的基本规则确定为“必知必会”内容。组织人员编制煤矿井下53个工种、地面辅助单位473个工种的《职工岗位“必知必会”解析读本》，编制91个岗位的《职工岗位危险源辨识读本》、各专业《班组长素质考核手册》和《瓦检员素质考核手册》，作为“必知必会”基本教材。针对部分职工学习能力较差的情况，特意制作了《“必知必会”图解》、《“必知必会”电教片》等视听教材。 （二）强化“必知必会”培训。一是印制自学卡片。为便于职工学习，把各岗位工种的“必知必会”内容印制成塑封卡片，全公司28988名入井人员和19417名地面辅助工每人两套，一套放在家中自学，一套随身携带用于班中学习考问。二是纳入脱产培训。把“必知必会”内容纳入三、四级脱产培训中，每期脱产班“必知必会”内容占50%，考核不合格