学习苏州成功经验推动学校持续发展.docVIP

PAGE  PAGE 4 学习苏州成功经验 推动学校持续发展 徐恺营 我于2007年11月到苏州进行为期二周的考察学习，深切体会到苏州经济发展之快速、观念之超前、文化底蕴之深厚，收益非浅，感受至深。 一、苏州经济社会发展基本情况： 苏州市是我国历史文化名城和重要的风景旅游城市。全市面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里。2006年来，全市总人口616万人，其中市辖区210万人。下辖张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江市、吴中区、相成区、平江区、沧浪区、金阊区，以及苏州工业园区和苏州高新区虎丘区。 苏州通过实施“四大行动计划”，经济社会发展迅速，2006年GDP4820.26亿元，财政收入完成400.23亿元，城市居民人均可支配收入18532元，农民人均纯收入9316元；工业结构调整优化，工业总产值达15315.94亿元；消费市场持续繁荣，实现社会消费品零售总额1055.44亿元；积极打造旅游品牌，旅游总收入524.92亿元；民营经济健康发展，私营企业新增1.77万家，总计达11.01万家；出口结构不断优化，进出口总额达1742.64亿美元；利用外资规模进一步扩大，2006年实际利用外资61.72亿元，世界500强企业有113家落户苏州，投资兴办企业349家，一个“经济繁荣，环境优美，社会文明，持续和谐”的基本现代化地区下在长三角崛起。 今天的苏州，已成为中国经济发展最好最快的地区之一，2006年，苏州有5个所辖的县（市、区）进入全国百强的前10位，其中昆山市名列全国第一。苏州人用“敢为天下先”的拼闯精神，共同创造了“苏南模式”、“苏州经验”、“张家港精神”、“昆山之路”。 二、苏州经济社会发展的成功经验。 1．围绕百姓致富，突出思想观念上的“新”字。 苏州市围绕百姓致富，在思想观念上始终保持常思常新，有许多新思想、新观念给我们以启迪。比如，他们认为，国民贫富，老百姓没有财富，这是经济问题，更是政治问题；要用资本主义速度来发展社会主义事业；干部要带头创业，带领群众致富，没有股份，3年退岗，年轻干部没有股份，不能提拔重用；镇干部没有自己的小车，不要来上班，村主任没有自己的小车，不要来镇里办事；自己不会富，不能当干部，只会自己富，百姓不会富，不是好干部，自己富，带领百姓富，才是称职干部。 2．围绕经济发展，突出执行政策上的“敢”字。 苏州市围绕经济发展，在贯彻政策上始终保持敢作敢为，有许多新经验、新方法给我们以借鉴。比如，他们能摆正中央与地方的关系，认为中央是太阳，地方是地球，太阳在公转，地球围绕太阳公转，但地球也在自转。因此，地方要围绕中央转，但也要自转，也就是要不唯上，不唯书，应结合当地实际敢于创造性地把中央的方针政策有效地贯彻在地方工作中。昆山市在招商引资的起步阶段，为创造招商引资的社会环境，让外商在昆山开心、舒心、安心，当时市里主要领导明确要求搞好服务，本地服务不行，外地引进服务，直到外商满意为止。吴江市某一个乡镇在上世纪80年代中期，为发展乡镇企业向银行贷款一个亿，这在当时我们眼中看来是难以思议的，但苏州人有胆敢为。1984年，在国务院宣布成立14个经济特区时，当时的昆山县委、县政府在没有得到任何认可的情况下，1985年，自己圈出土地1.8万平方公里，创办昆山经济技术开发区，走上自我开发、自我发展的创业路子，成为当时全国第一家县办的现已是国家级的经济技术开发区。 3．围绕社会稳定，突出一个构建和谐上的“和”字。 苏州市围绕社会稳定，在构建和谐社会上始终保持求稳求和，有许多新做法、新偿试给我们以示范。比如，苏州市由于经济发展迅速，企业不断增多，引进外来务工人员达600万，外来务公人员的治安管理问题日益繁重。对此，在公安编制限制的情况下，苏州采用由地方财政支出，聘请协警的方式，增强公安管理力量。尤其是能根据务工人员来自西部、北部地区为多数的情况，面向西部、北部地区招聘协警，用来自西部、北部的协警来管理来自西部、北部的外来务工人员，使他们便于沟通，易于处治治安突发事件。实践证明，苏州市的这一作法效果显著，据苏州市委党校教师介绍，苏州市近几年来因外来务工人员引起的社会治安问题已得到有效的缓解和控制。此外，苏州市坚持经济和社会全面协调发展，不断增强社会保障，五大保险覆盖面全部超过95%，参保人数均突破170万人，新农合医保参保人口覆盖率达96.1%，全面实施市区少年儿童大病医疗保险、老年居民医疗保险、被征地农民基本生活保障等，使苏州呈现人和业兴、社会和谐的发展局面。 三、苏州考察学习体会： 1．努力学习借鉴苏州人抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思想和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机