社区养老的新模式.PDFVIP

调查研究 社区养老的新模式 ——加拿大多伦多孟尝阁养老社区的启示 江苏省社科联课题组 2014 年 12 月，省社科联组织有关专家赴加拿大、美国就社会管理的有关问 题进行考察调研。在加拿大多伦多市走访了多伦多大学和孟尝阁养老社区，对加 拿大的社会化养老事业进行实地考察和交流研讨，对我们关于养老问题的思考有 很大启示。 一、加拿大多伦多孟尝阁养老社区基本情况 加拿大多伦多孟尝会成立于 1964 年，是加拿大安大略省首个由华人创立的 慈善组织，拥有安老院、中文学校和青年团等多个机构。该会坚持以“扶老慈幼” 为宗旨，十分重视中华文化、道德伦理和语言教育，特别提倡乐善好施、尊老爱 幼的中华民族传统美德。 1. 社区特点 “孟尝阁”是孟尝会以慈善会资金来源投资建设（70%向银行贷款）的养老 社区，位于多伦多士嘉堡（Kennedy McNicoll）和烈治文山（Richmond Hill）, 是专为年届 55 岁或以上的，基本能自理人士而设, 以永久居住权方式出售的物 业，居住权可世代相传，亦可以按照市场价格自由出售或转让。 为维持“孟尝阁”养老服务居住的性质，“孟尝阁”对入住年龄有严格限 制。可以在 55 岁前购买，但必须达到 55 岁以上才能入住。如是夫妇双方购买， 一方配偶未满 55 岁，允许同时入住，但会在《永久居住权入住协议书》上注明 该配偶在 55 岁之前仅是拥有入住资格的权益者，而非符合资格的住户。直至年 满 55 岁，方可成为正式住户。“孟尝阁”交通方便，环林叠翠，景致宜人，邻 近众多华人场所，购买对象也以多年来居住在加拿大的加籍华人老者为主。 2. 建筑特色 “孟尝阁”建筑设计充分考虑老年人行动方便及安全，房间内部设计舒适 温馨，设备齐全。走廊及门口宽阔明亮，多处设有平安钟和扶手；建有 5000 平 方英尺（460 平方米）大型多用途康乐室， 住户可以参加健康舞、太极、瑜伽、 乒乓球等活动；设有计算机上网室、麻雀房、影音室及阅览室；房间入户门宽大， 手柄开关方便；房间备有紧急医护召唤系统（平安钟）、 烟火感应器、安全开 关、玄关、厨房及浴室均铺设防滑瓷地砖等多项安全设施；室内设有独立冷暖气 调节；开放式厨房配备美观耐用的欧陆式橱柜及柜面，名贵的瓷砖及挡水，不锈 钢面微波炉， 内嵌式炉灶及洗碗机等名牌电器；洗衣间放置立式洗衣机及干衣 机；卧室内设有衣帽间及浴室；浴室有专门为长者安装的直立式淋浴间、花洒头 和各项优质浴室洁具。 3. 服务内容 “孟尝阁”管理服务中心提供多样服务内容：住户健康档案、24 小时平安 钟监察服务、家居安全电话问候、咨询服务；聘用华语职员为长者精心安排社交、 文娱及康乐活动，每周还有探访、郊游及组织去超市购物安排；按次收费服务项 目包括：洗衣及家居清洁服务、买菜及送货上门、每日用餐及送餐服务、医护监 督及照顾等；大厦内配套药房、诊所、理发店及美容中心等服务机构，在烈治文 山的养老社区还开办了孟尝私家护理中心。 4.运作模式 项目开工后，居住权持有人预先支付一笔相等于发展及兴建全部房间及公 用设施的资金予建设单位孟常会（每套房屋的价格为 30 万-42 万加元，低于市 场商品房价 5% 左右）。大厦建成后，住户每月支付管理费 400-600 加元不等， 用以分担大厦日常运作、公用设施设备的维护管理费用。同时会从中扣除储备金， 用于日后重大的维修和更新改造。每年每平方英尺要缴纳房屋价值0.25%的地税。 如果住户日后健康情况转坏而需要入住护理院，房屋的居住权持有人可把 永久居住权出售或转让。 二、对我国的启示 目前，我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三 部分组成，基本不能适应社会对养老服务的需求。家庭养老是目前的主要形式， 但鉴于我国城市独生子女政策