试论如何强化现代企业的部审计试论如何强化现代企业的内部审计.docVIP

PAGE  PAGE 6 PAGE I 试论如何强化现代企业的内部审计 [摘 要] 随着我国经济体制改革的进一步深入和现代企业制度的逐步建立，企业的自主权空前地扩大了，公司治理显得尤为重要，企业内部审计的发展遇到了前所未有的机遇与挑战。内部审计在这一制度建立过程中，必须从思想上提高认识，充分认清自己所处的位置和应负的责任，开拓内部审计新领域，加强对企业内部的管理作用。本文作者针对企业目前内部审计的现状进行了分析，提出了强化企业内部审计的相关措施。 [关键词] 内部审计；现状；措施 内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动，并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务。随着现代企业制度的建立和企业经营管理水平的提高，企业内部审计应冲破制约作用的范围，扩展到促进企业改善经营管理和提高盈利水平等作用的方面，通过评价企业组织内部的控制，揭示企业内部存在的潜在风险，确保企业高效地运作和发展，以顺利地实现企业的目标和战略。 内部审计既是内部控制的不可或缺的重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。现代企业的规模越来越大，层次越来越多，组织规模越大，管理层次越多，就越需要监督和治理。所以，企业内部审计的发展是顺应现代企业管理需要的，是企业内部管理职能的分化。因此，企业需要内部审计，而且在新形势下，这种监督管理只能加强，不能削弱。 一、企业内部审计的现状分析 我国的企业内部审计，从20世纪80年代中期开始建立，经历了二十多年的风雨曲折，为我国企业的健康发展做出了不朽的贡献，但是，内部审计的缺陷也在日渐显露。主要表现在如下几个方面： （一）企业管理者对内部审计的认识不到位 目前，一般企业的内部审计都是事后审计，主要起监督作用。而单纯的监督可能而且必然引起被监督者的反感，导致工作开展的低效。有的企业领导甚至将企业内部审计机构和人员当作异己力量，不愿意也不敢配备精通业务的人员，目的为了“防患于未然”，另外，受长期计划经济的影响，部分企业领导人片面认为内部审计就是检查内部经??问题，会影响企业职工的团结和稳定，分散管理人员的精力，有的还认为内部审计限制了自己的经营自主权，削弱了自己的权威，所以，内审机构形同虚设，内审人员无职无权的现象普遍存在。企业内部审计机构和人员得不到企业领导的信任，就不容易了解到企业重大经济活动的内幕，这样就会导致内审人员进退维谷，很难进入角色。 （二） 机构设置不合理，隶属关系不明 审计的独立性是审计的生命，内部审计机构的级别越高，独立性越强，效果就越明显，而我国的内部审计由于企业管理者对其认识的不到位，导致了机构设置不合理，隶属管理不明。企业的内部审计机构表面上是对董事会负责，实质上受经理机构及其他部门的制约和影响，独立性太差，甚至有的企业的内审部门的领导是由财务部门负责人来兼任，其监督制度形同虚设，导致隶属关系不清，监督不力。由于内审部门与其他部门处于平行的地位，致使许多内部审计流于形式，缺乏自身应有的地位和威信，根本无法保证内部审计的独立性和权威性。 （三） 专业人员配备不全，限制了审计工作的开展 企业内部审计机构普遍存在着专职人员少的现象。不少企业都是象征性地安排一两个人，用于对外应付，企业内部审计几近形同虚设。兼职人员身份不恰当。不少企业内部审计机构与财务会计机构是“一套人马，两块牌子”，既当会计，又当审计，自己审计自己。还有一些内部审计人员素质偏低，影响审计工作的质量和效果。 二、企业内部审计的强化措施 （一）领导重视，健全制度，增强内部审计的独立性 独立性是审计工作的灵魂，不能有效保证内部审计机构和审计人员在组织上的独立性、在业务工作中的自主性和权威性，就不能保证审计质量和规避审计风险，在实际工作中，审计人员屈从于某种压力，失去了审计的独立性，出具不真实的审计报告，使审计风险转化为现实的审计损失。现代企业制度的建立必然要求企业建立健全监控与约束机制以保护所有者权益。内部审计在这一制度建立过程中，必须从思想上提高认识，充分认清自己所处的位置和应负的责任，开拓内部审计新领域。作为企业内部职能部门，工作重点应围绕着保护所有者权益来确定。内部审计部门要正确处理代表所有权监控与服务于管理部门的关系。内部审计机构在企业中无论是在谁的领导下，都必须明确这点。另外，要加强内部审计行业管理，完善内部审计道德规范体系，使内部审计纳入规范化、制度化、法制化的轨道。对内部审计中发现的问题，属于违反企业内部控制制度的要分析其出现违规现象的原因，如属于主观原因的，要报请企业决策层，坚决予以查处，责令有关部门及时纠正；如属于制度设计缺陷的，要会同有关职能，及时对制度中的相关内容进行完善，以保证内控制度的先进性和权威性。内审中如发现违法、违纪案件，要决不姑息手软，积极和司法部门取得联系